不能忘了市場(chǎng)化永遠(yuǎn)是民航發(fā)展必選項(xiàng)
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原標(biāo)題：不能忘了市場(chǎng)化永遠(yuǎn)是民航發(fā)展必選項(xiàng)
據(jù)媒體報(bào)道，中國(guó)民航局回應(yīng)航司將停止低價(jià)機(jī)票投放傳聞稱，“民航局沒有對(duì)航空公司提出過相關(guān)要求，具體內(nèi)容可以和相關(guān)部門聯(lián)系?！贝饲埃W(wǎng)傳消息顯示，近日多家國(guó)內(nèi)航空公司接到通知，為減少虧損，停止低價(jià)投放，監(jiān)管部門將核查票面以及航信系統(tǒng)。針對(duì)此事，有媒體詢問國(guó)航、東航相關(guān)負(fù)責(zé)人。國(guó)航方面表示，“確實(shí)不太了解。”東航方面未給予正式回應(yīng)。
盡管涉事多方未給出明確回應(yīng)，但當(dāng)前全國(guó)機(jī)票價(jià)格實(shí)實(shí)在在出現(xiàn)了較大程度的變動(dòng)。媒體觀察發(fā)現(xiàn)，目前多個(gè)航線出售的4折以下機(jī)票的確有所減少。部分航線同日的最低機(jī)票價(jià)格，也的確高于網(wǎng)傳要求中所說不得低于正價(jià)的4折價(jià)位。也因此，機(jī)票價(jià)格上漲、買不起機(jī)票等相關(guān)討論，成為了民眾關(guān)注的熱議話題。
現(xiàn)實(shí)生活中，不少人對(duì)機(jī)票價(jià)格始終敏感，這從購(gòu)買機(jī)票時(shí)所征收燃油附加費(fèi)的價(jià)格變化就能夠看出。當(dāng)燃油附加費(fèi)過高，民眾出行就會(huì)權(quán)衡利弊，思考是否轉(zhuǎn)乘高鐵。在去年7月，800公里以上燃油附加費(fèi)征收金額達(dá)到歷史最高的200元，極大增加了旅客出行成本，在當(dāng)時(shí)也引發(fā)過爭(zhēng)論。但與此次機(jī)票最低限價(jià)不同的是，人們雖然不理解高額燃油附加費(fèi)，但相較而言并未有太多異議。究其原因，燃油附加費(fèi)是航司應(yīng)對(duì)高油價(jià)成本的動(dòng)態(tài)機(jī)制，就如同出行旺季機(jī)票價(jià)格同樣上漲類似，都是符合市場(chǎng)規(guī)律的調(diào)整。
改革開放45年來，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民眾的收入增長(zhǎng)，離不開市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，中國(guó)民航取得的歷史性成就也是得益于此。民航業(yè)，是中國(guó)市場(chǎng)化和國(guó)際化程度最高的行業(yè)之一。早在1997年，原民航總局就開始試點(diǎn)，允許航空公司銷售打折機(jī)票。2004年，民航運(yùn)價(jià)劃時(shí)代改革拉開帷幕，原民航總局和國(guó)家發(fā)改委聯(lián)合印發(fā)了《民航國(guó)內(nèi)航空運(yùn)輸價(jià)格改革方案》，規(guī)定國(guó)內(nèi)航空運(yùn)價(jià)以政府指導(dǎo)價(jià)為主，政府價(jià)格主管部門由核定航線具體票價(jià)的直接管理改為對(duì)航空運(yùn)輸基準(zhǔn)價(jià)和浮動(dòng)幅度的間接管理。政府價(jià)格主管部門確定機(jī)票基準(zhǔn)價(jià)和浮動(dòng)幅度，航空公司在此框架內(nèi)自行決定銷售價(jià)格。
2004年至今，更大范圍的機(jī)票價(jià)格改革逐步實(shí)施，直至今日市場(chǎng)調(diào)節(jié)的運(yùn)價(jià)機(jī)制基本形成。航司有了調(diào)整票價(jià)的自主權(quán)，各種各樣基于票價(jià)的市場(chǎng)營(yíng)銷行為，在過去數(shù)年來幫助中國(guó)航空公司快速發(fā)展并在國(guó)際民航界打出了品牌。相較之下，在中國(guó)能夠與民航業(yè)同臺(tái)競(jìng)技、爭(zhēng)奪客流的鐵路運(yùn)輸業(yè)，自2019年12月1日才邁出了高鐵動(dòng)車票價(jià)市場(chǎng)化改革的實(shí)質(zhì)性步伐，多個(gè)鐵路局集團(tuán)公司將400多趟列車調(diào)整為浮動(dòng)票價(jià)。2020年12月23日起開始實(shí)施的京滬高鐵浮動(dòng)票價(jià)，并被視為鐵路市場(chǎng)化改革的標(biāo)志性事件。
疫情三年，航空公司針對(duì)市場(chǎng)需求變化推出的各種各樣“隨心飛”產(chǎn)品，正是基于票價(jià)能夠市場(chǎng)化調(diào)整作出的積極應(yīng)對(duì)策略。隨著新冠病毒感染“乙類乙管”后，國(guó)內(nèi)外出行暢達(dá)，此時(shí)正是航空公司積極搶占市場(chǎng)的良好時(shí)機(jī)。航空公司的機(jī)票定價(jià)策略如若無法自主市場(chǎng)調(diào)節(jié)，只會(huì)大大影響民航運(yùn)輸在交通運(yùn)輸市場(chǎng)的占有率，不利于各個(gè)航司盡快扭轉(zhuǎn)因疫情沖擊、油價(jià)攀升、匯率波動(dòng)等帶來的虧損。
業(yè)界對(duì)于機(jī)票票價(jià)策略是否影響航司盈利有著一個(gè)共同認(rèn)知，即航班頭等艙、商務(wù)艙機(jī)票的銷售盈利是遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于經(jīng)濟(jì)艙機(jī)票盈利。這意味著合理的打折機(jī)票并不會(huì)影響航司收入，反而在一定程度上降低一趟航班的成本。這同樣是得益于機(jī)票價(jià)格市場(chǎng)化定價(jià)的結(jié)果。從這一角度出發(fā)，為減少航司虧損而停止低價(jià)機(jī)票投放或?qū)⑹怯羞`市場(chǎng)規(guī)律的做法。當(dāng)前正處于春運(yùn)后的民航傳統(tǒng)淡季，此時(shí)航司想要增加營(yíng)收，就應(yīng)該從提升對(duì)高端旅客服務(wù)和提供足夠數(shù)量低價(jià)機(jī)票入手。（光明網(wǎng)評(píng)論員）
標(biāo)簽： 航空公司 燃油附加費(fèi) 民航總局
