把落實立德樹人根本任務作為主線 吹響新時代教育評價改革的號角
具有突出的時代性、系統(tǒng)性和針對性
教育評價改革是一項世界性、歷史性、實踐性難題，涉及多重因素、不同主體，牽一發(fā)而動全身?！犊傮w方案》針對教育評價的突出問題作出精準設計，從黨中央關心、群眾關切、社會關注的問題入手，著力破除不科學、不合理的教育評價導向和做法，對學校不再簡單以升學率來評價，對教師不再簡單以考分排名來評價，對學生不再簡單以考試成績來評價，黨政機關、企事業(yè)單位對用人不再簡單“唯名校”“唯學歷”是舉。
針對黨委和政府、學校、教師、學生、社會五類關鍵主體，分類設計，充分考慮不同教育領域、不同學段、不同對象的特點，提出相關改革思路、措施和實施路徑。緊扣舉措落實落地作出統(tǒng)籌設計，堅持長遠結合、穩(wěn)步推進，提出“兩步走”的改革目標，同時強調各級黨委和政府要加強組織領導、各級各類學校要狠抓落實、加強專業(yè)化建設、營造良好氛圍等，努力做到上下結合、左右結合、內外結合，確保改革形成合力?！犊傮w方案》這些政策設計體現(xiàn)了攻堅克難的決心，做到了目標導向與問題導向相結合，具有突出的時代性、系統(tǒng)性和針對性。
把落實立德樹人根本任務作為主線
培養(yǎng)社會主義建設者和接班人是教育工作的根本任務，也是教育現(xiàn)代化的方向目標?！犊傮w方案》把落實立德樹人根本任務、培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設者和接班人作為主線，貫穿于教育評價改革各項任務始終。
在學校評價上，堅持把立德樹人成效作為根本標準，將落實黨的全面領導、堅持正確辦學方向、加強和改進學校黨的建設以及黨建帶團建隊建、做好思想政治工作和意識形態(tài)工作等作為重要評價內容，堅決克服重智育輕德育、重分數(shù)輕素質等片面辦學行為。在教師評價上，堅持把師德師風作為第一標準，把師德表現(xiàn)作為教師資格定期注冊、業(yè)績考核等的首要要求，推動師德師風建設常態(tài)化、長效化。在學生評價上，堅持以德為先、能力為重、全面發(fā)展，堅持面向人人、因材施教、知行合一，完善德育評價，強化體育評價，改進美育評價，加強勞動教育評價，嚴格學業(yè)標準。這些舉措都進一步明確和強化了全面貫徹黨的教育方針的任務要求，有利于促進德智體美勞全面培養(yǎng)的教育體系和更高水平的人才培養(yǎng)體系加快形成。
形成破立結合、全面發(fā)力的舉措
“唯分數(shù)、唯升學、唯文憑、唯論文、唯帽子”的頑瘴痼疾嚴重違背教育規(guī)律、人才成長規(guī)律，是教育評價改革的重點和難點?！犊傮w方案》緊扣破除“五唯”，妥善處理“破”與“立”的辯證關系，形成一整套破立結合、全面發(fā)力的改革舉措。
比如，破除“唯升學”，堅決糾正片面追求升學率傾向;破除“唯帽子”，不得把人才稱號作為承擔科研項目、職稱評聘、評優(yōu)評獎、學位點申報的限制性條件，體現(xiàn)的是改進結果評價，扭轉功利導向。完善過程性考核與結果性考核有機結合的學業(yè)考評制度，改進高校教師科研評價，探索長周期評價等，體現(xiàn)的是強化過程評價，尊重客觀規(guī)律。完善政府履行教育職責評價，在對省級政府評價上，既評估最終結果，也考核努力程度及進步發(fā)展;在學生評價上，要求探索開展學生各年級學習情況全過程縱向評價，體現(xiàn)的是探索增值評價，挖掘發(fā)展?jié)撃?。構建引導學生德智體美勞全面發(fā)展的考試內容體系，逐步轉變簡單以考試成績?yōu)槲ㄒ粯藴实恼猩Ｊ降?，體現(xiàn)的是健全綜合評價，力避片面傾向。4個評價有機統(tǒng)一，構成一個整體，形成全新的評價理念和方法，系統(tǒng)構建起科學的、符合時代要求的教育評價制度和機制。
新時代教育評價改革的號角已經吹響。這是在習近平新時代中國特色社會主義思想指引下，立足中國實際解決中國教育問題的一次重大制度突破和體制創(chuàng)新，充分彰顯了中國智慧，展現(xiàn)了中國自信。相信《總體方案》的出臺實施，必將顯著提升我國教育治理能力和水平，推動發(fā)展具有中國特色、世界水平的現(xiàn)代教育邁出有力步伐。(杜玉波)
