聚焦315| 醫(yī)美行業(yè)迎來(lái)“最嚴(yán)監(jiān)管”時(shí)代 未來(lái)規(guī)模將超過(guò)萬(wàn)億？
“以招聘名義進(jìn)行套路美容貸”、“利用個(gè)人銀行賬戶(hù)收取醫(yī)美服務(wù)款并隱匿收入”、“xx醫(yī)療美容機(jī)構(gòu)因虛假宣傳被處罰”…...
315前夕，記者注意到，諸如此類(lèi)的新聞層出不窮。
在業(yè)內(nèi)人士看來(lái)，這些不合規(guī)的行為不僅會(huì)誤導(dǎo)消費(fèi)者，還會(huì)給整個(gè)行業(yè)帶來(lái)負(fù)面影響，損害整個(gè)行業(yè)的聲譽(yù)和信任度。
醫(yī)美介于醫(yī)療和消費(fèi)之間，是一個(gè)專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)、風(fēng)險(xiǎn)性高的行業(yè)。而此前，國(guó)內(nèi)對(duì)于醫(yī)美的監(jiān)管一直處于摸索階段，市場(chǎng)略顯混亂。
3月14日，黑貓投訴發(fā)布的《2022年消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)白皮書(shū)》提到，2018年起，黑貓投訴平臺(tái)收到的醫(yī)美行業(yè)投訴整體呈現(xiàn)不斷增長(zhǎng)的趨勢(shì)，其中2022年醫(yī)美行業(yè)相關(guān)投訴7800余件。此外，中國(guó)消費(fèi)者協(xié)會(huì)官網(wǎng)投訴數(shù)據(jù)顯示，僅2015年至2020年，全國(guó)消協(xié)組織收到的醫(yī)美行業(yè)投訴從483件增長(zhǎng)到7233件，5年間投訴量增長(zhǎng)近14倍。
如此數(shù)據(jù)，令人乍舌。
在此背景下，各地監(jiān)管部門(mén)相繼開(kāi)展打擊非法醫(yī)療美容服務(wù)專(zhuān)項(xiàng)整治工作，相關(guān)法律法規(guī)也陸續(xù)發(fā)布。而當(dāng)醫(yī)美行業(yè)迎來(lái)“最嚴(yán)監(jiān)管”時(shí)代，這個(gè)被業(yè)界認(rèn)為未來(lái)規(guī)模超過(guò)萬(wàn)億的市場(chǎng)，眼下各方究竟應(yīng)該以何種姿態(tài)迎接?
“虛假宣傳”手段頗多，偷稅現(xiàn)象蔓延至醫(yī)美
近年來(lái)，隨著人們生活水平的提高和審美觀念的變化，越來(lái)越多的人開(kāi)始注重自身形象和健康，這為醫(yī)療美容行業(yè)帶來(lái)了廣闊的市場(chǎng)空間。
與此同時(shí)，醫(yī)療美容行業(yè)的技術(shù)日新月異，新設(shè)備、新產(chǎn)品層出不窮，也促進(jìn)了行業(yè)的快速發(fā)展。
中信證券在此前發(fā)布的醫(yī)美行業(yè)研報(bào)中預(yù)測(cè)，2030年中國(guó)整體醫(yī)美市場(chǎng)規(guī)模將達(dá)到1.3萬(wàn)億元。
不過(guò)，市場(chǎng)加速擴(kuò)容之下，業(yè)內(nèi)成員的競(jìng)爭(zhēng)也日趨激烈，不少醫(yī)美機(jī)構(gòu)開(kāi)始采用各種營(yíng)銷(xiāo)手段，例如廣告宣傳、促銷(xiāo)活動(dòng)等，以提升知名度、爭(zhēng)奪用戶(hù)。然而，由于醫(yī)療美容行業(yè)本身存在一定的風(fēng)險(xiǎn)和不確定性，一些醫(yī)療美容機(jī)構(gòu)或從業(yè)人員為了獲得更多的利益，會(huì)采取不合規(guī)的手段來(lái)進(jìn)行廣告宣傳，例如夸大療效、虛假宣傳等，這也成為了醫(yī)美亂象重災(zāi)區(qū)之一。
“茂名市貞康醫(yī)療美容有限公司因發(fā)布違法廣告被罰”、“深圳鵬愛(ài)醫(yī)療美容醫(yī)院3月份兩次因廣告違法收到罰單”……
而事實(shí)上，除了廣告層面的虛假宣傳外，日前，也有網(wǎng)友在社交平臺(tái)上爆料，稱(chēng)部分醫(yī)療美容機(jī)構(gòu)還會(huì)借招聘名義吸引人們到店進(jìn)行醫(yī)療美容。
小王(化名)即是“受害者”之一，據(jù)她向記者回憶，當(dāng)時(shí)自己應(yīng)聘的是顧問(wèn)崗，在面試通過(guò)后的培訓(xùn)環(huán)節(jié)，被醫(yī)美機(jī)構(gòu)培訓(xùn)師持續(xù)灌輸“五官不夠好看需要調(diào)整”、“只有你變美了才會(huì)吸引更多客戶(hù)來(lái)消費(fèi)”等觀點(diǎn)。在不斷洗腦之下，小王也有所心動(dòng)，但了解價(jià)格之后開(kāi)始猶豫。在此情況下，該培訓(xùn)師開(kāi)始向其推薦分期付款模式，隨后一步步引導(dǎo)其辦理美容貸款……
實(shí)際上，諸如此類(lèi)的情況并不少。
“一些醫(yī)美機(jī)構(gòu)在宣傳分期付款時(shí)，往往以低息吸引消費(fèi)者，實(shí)際上利息遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于國(guó)家規(guī)定貸款利率，有的平臺(tái)甚至宣稱(chēng)0利息，實(shí)際上會(huì)收取各種手續(xù)費(fèi)。”上觀新聞曾在報(bào)道中指出，一些貸款條件初看起來(lái)似乎很合算，但實(shí)際操作中，醫(yī)美機(jī)構(gòu)和金融平臺(tái)往往以各種名目收取額外費(fèi)用。
而利用種種不正當(dāng)方式牟利的醫(yī)美機(jī)構(gòu)，也往往存在財(cái)務(wù)管理不規(guī)范的情況，更甚者由于缺乏有效的內(nèi)部控制，出現(xiàn)偷稅漏稅的問(wèn)題。杭州古名文化藝術(shù)策劃有限公司即是典型案例之一。
據(jù)了解，該公司旗下千和醫(yī)療美容診所于2017年1月至2021年11月期間為客戶(hù)提供醫(yī)療美容項(xiàng)目服務(wù)，并利用個(gè)人銀行賬戶(hù)收取服務(wù)款并隱匿收入共計(jì)47.55億元，少繳企業(yè)所得稅1.47億元。
基于此，根據(jù)《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》第六十三條第一款之規(guī)定，杭州市稅務(wù)局對(duì)杭州古名文化隱匿收入少繳稅款的行為定性為偷稅，并對(duì)少繳的企業(yè)所得稅1.47億元處百分之六十罰款，罰款金額合計(jì)約8827萬(wàn)元。
監(jiān)管趨嚴(yán)加速醫(yī)美合規(guī)，專(zhuān)業(yè)人才缺口仍待補(bǔ)缺
上述亂象的背后，在業(yè)內(nèi)人士看來(lái)，一方面是醫(yī)療美容行業(yè)監(jiān)管不嚴(yán)，存在一些“黑中介”和“黑醫(yī)生”，他們以低價(jià)吸引消費(fèi)者，但卻缺乏專(zhuān)業(yè)技術(shù)和資質(zhì)，從而給消費(fèi)者的健康和安全帶來(lái)了巨大風(fēng)險(xiǎn)。
其次，醫(yī)療美容行業(yè)的信息不對(duì)稱(chēng)，消費(fèi)者往往難以獲得全面和準(zhǔn)確的信息，容易被夸大宣傳和虛假?gòu)V告所誤導(dǎo)。
此外，醫(yī)療美容行業(yè)存在一些問(wèn)題，如價(jià)格不透明、服務(wù)不規(guī)范等，這也限制了其長(zhǎng)期發(fā)展和可持續(xù)性。
意識(shí)到問(wèn)題所在，近年來(lái)，國(guó)家各相關(guān)部門(mén)也逐步展開(kāi)行動(dòng)，通過(guò)加大監(jiān)管及整治力度，不斷推動(dòng)行業(yè)發(fā)展的合規(guī)化。
據(jù)了解，2021年6月10日，國(guó)家衛(wèi)健委、中央網(wǎng)信辦等八部委聯(lián)合出手，印發(fā)《打擊非法醫(yī)療美容服務(wù)專(zhuān)項(xiàng)整治工作方案》;同年10月，國(guó)家廣播電視總局辦公廳發(fā)布關(guān)于停止播出“美容貸”及類(lèi)似廣告的通知;11月，國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局正式發(fā)布《醫(yī)療美容廣告執(zhí)法指南》，明確了醫(yī)療美容廣告相關(guān)概念及監(jiān)管重點(diǎn)等，至此，醫(yī)美行業(yè)迎強(qiáng)監(jiān)管以來(lái)首次法規(guī)層面的指導(dǎo)。
而為規(guī)范和促進(jìn)我國(guó)醫(yī)療美容行業(yè)健康有序發(fā)展，自2022年9月起，市場(chǎng)監(jiān)管總局、公安部、商務(wù)部、國(guó)家衛(wèi)生健康委、海關(guān)總署、稅務(wù)總局、國(guó)家網(wǎng)信辦、國(guó)家中醫(yī)藥局、國(guó)家藥監(jiān)局、最高人民法院、最高人民檢察院11部門(mén)更是在全國(guó)范圍內(nèi)集中開(kāi)展了醫(yī)療美容行業(yè)突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng)。
據(jù)新華社報(bào)道，上述行動(dòng)聚焦醫(yī)療美容行業(yè)群眾反映強(qiáng)烈、社會(huì)危害性大的虛假宣傳、非法行醫(yī)、假貨頻現(xiàn)、價(jià)格欺詐等違法違規(guī)問(wèn)題，依法嚴(yán)厲打擊醫(yī)療美容機(jī)構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員違規(guī)從事醫(yī)美服務(wù)、相關(guān)藥品醫(yī)療器械使用環(huán)節(jié)違法違規(guī)行為，嚴(yán)格規(guī)范醫(yī)療美容行業(yè)價(jià)格收費(fèi)、相關(guān)藥品醫(yī)療器械進(jìn)口管理等。同時(shí)，針對(duì)行業(yè)深層次問(wèn)題，進(jìn)一步健全監(jiān)管規(guī)則、加大制度供給，支持合法合規(guī)醫(yī)療美容機(jī)構(gòu)發(fā)展壯大，提升醫(yī)療美容行業(yè)發(fā)展質(zhì)量。
事實(shí)上，除了監(jiān)管層面外，醫(yī)美行業(yè)要邁入合規(guī)化時(shí)代，在加強(qiáng)醫(yī)生的培訓(xùn)和考核方面也不容小覷。業(yè)內(nèi)人士指出，醫(yī)美手術(shù)需要高度專(zhuān)業(yè)化的技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)，因此醫(yī)生的專(zhuān)業(yè)能力是醫(yī)美項(xiàng)目的關(guān)鍵。
然而，從供給端來(lái)看，專(zhuān)業(yè)人才的產(chǎn)出速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于醫(yī)美消費(fèi)需求的釋放速度，導(dǎo)致了市場(chǎng)上人才稀缺，不合規(guī)機(jī)構(gòu)亂象頻出。對(duì)此，有觀點(diǎn)建議，醫(yī)美行業(yè)應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)醫(yī)生的培訓(xùn)和考核，提高醫(yī)生的技術(shù)水平和安全意識(shí)。此外，醫(yī)美機(jī)構(gòu)應(yīng)該對(duì)醫(yī)生進(jìn)行績(jī)效評(píng)估，確保醫(yī)生的質(zhì)量和效率。
不過(guò)，上述問(wèn)題的根源在于稀缺，如何提高人才供給，也是當(dāng)前醫(yī)美行業(yè)亟待解決的痛點(diǎn)之一。CIC灼識(shí)咨詢(xún)合伙人王文華介紹，美容醫(yī)院的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)是至少有6名副主任醫(yī)師資格以上的主診醫(yī)師和2名主管護(hù)師資格以上的護(hù)士，但一個(gè)醫(yī)美人才的培養(yǎng)周期需要十?dāng)?shù)年。而與美韓市場(chǎng)相比，我國(guó)每十萬(wàn)人口擁有的醫(yī)美機(jī)構(gòu)及整形專(zhuān)業(yè)外科醫(yī)生的數(shù)量相差甚遠(yuǎn)。
“以韓國(guó)為例，每十萬(wàn)人口至少擁有約 24家醫(yī)美機(jī)構(gòu)以及約10名專(zhuān)業(yè)整形醫(yī)生。而中國(guó)，每十萬(wàn)人口僅擁有約7家醫(yī)美機(jī)構(gòu)以及約0.5名整形外科醫(yī)生，供給端資源缺口大。值得注意的是，即使中國(guó)每十萬(wàn)人口擁有的醫(yī)美機(jī)構(gòu)已低至7家，這其中合法合規(guī)的醫(yī)美機(jī)構(gòu)平均僅有1家，占14%。”王文華如是說(shuō)。
不過(guò)，隨著各地監(jiān)管部門(mén)相繼開(kāi)展打擊非法醫(yī)療美容服務(wù)專(zhuān)項(xiàng)整治工作，以及相關(guān)法律法規(guī)的陸續(xù)發(fā)布，行業(yè)合規(guī)化得到加強(qiáng)。
但僅憑監(jiān)管的趨嚴(yán)顯然不夠，在業(yè)內(nèi)人士看來(lái)，醫(yī)美亂像是一個(gè)復(fù)雜的問(wèn)題，需要包括政府部門(mén)、醫(yī)療美容機(jī)構(gòu)、從業(yè)人員、媒體、消費(fèi)者在內(nèi)的各方共同努力來(lái)應(yīng)對(duì)。
