美國加碼限制對華出口凸顯霸道成性
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原標題：美國加碼限制對華出口凸顯霸道成性
近日，美國拜登政府開始加強對華核電產品的出口管制，要求用于中國核電站的某些發(fā)電機、容器、軟件、特別核材料和原材料在出口時，需額外提出申請。這一規(guī)定是繼2021年美國將涉及核工業(yè)的23家中國實體列入“實體清單”后，對中國核電發(fā)展的又一項限制措施。
2018年10月，美國核安全局針對中國核工業(yè)出了一份禁令。這份明顯偏向美國核技術出口、打壓中國自主技術的禁令稱，不予批準中廣核及其相關實體申請新的技術、設備、材料出口許可或修訂、延長已有的出口許可。中廣核集團因此受到嚴格限制。2019年8月，美國又將中廣核電力股份有限公司、中廣核集團、中廣核研究院有限公司、蘇州熱工研究院有限公司納入“實體清單”。2020年，美國國防部將包括中國三峽集團、中化集團等在內的11家中國企業(yè)列入“實體清單”。此后，只要中國核電工業(yè)稍有新動向，美國就實施制裁。
自20世紀50年代建立核工業(yè)體系開始，擁有自主知識產權就一直是中國核電工業(yè)的核心目標。經過數(shù)十年發(fā)展，從前端的鈾濃縮、核燃料制造、核電站技術的發(fā)展，到后端的乏燃料后處理技術，乃至快堆、高溫氣冷堆、聚變堆的研究，中國核電工業(yè)門類齊全，技術水平已處于世界前列。因此，美國對中國核電工業(yè)的制裁，不會傷及根本。這一點，美國心知肚明。
明知道制裁效果有限，美國卻仍然在核電領域鼓動“脫鉤斷鏈”，本質目的在于脅迫其他國家選邊站隊，遏制中國核電工業(yè)發(fā)展。根據美國《出口管理條例》，被列入“實體清單”意味著企業(yè)在從美國或含有美國技術成分的第三方購買任何受管制物項時，都需要獲得美國工業(yè)和安全局的許可證。由于美國在經濟、科技等領域處于強勢主導地位，歐洲、日本、韓國等科技發(fā)達國家和地區(qū)的底層核心技術大多依賴美國，因此，美國的“實體清單”制裁可能迫使合作伙伴“表現(xiàn)忠誠”，避免受到負面影響。
美國加碼限制對華出口凸顯其霸道成性。近年來，美國把“制裁”“極限施壓”“經濟脅迫”作為維護本國霸權的慣常手段。據統(tǒng)計，截至今年初，全球已有近1.2萬個組織和個人遭受美國制裁。為維護一己之利，美國早已習慣霸道行事，不惜破壞國際規(guī)則秩序，削弱他國發(fā)展能力，拖累全球經濟增長步伐。
這件事情再次表明：關鍵核心技術是要不來、買不來、討不來的?？萍寂d則民族興，科技強則國家強。關鍵核心技術是國之重器，對推動國家經濟高質量發(fā)展、保障國家安全有重要意義。中國應以國家戰(zhàn)略需求為導向，集聚力量進行原創(chuàng)性、引領性科技攻關，堅決打贏關鍵核心技術攻堅戰(zhàn)，讓動輒揮舞制裁“大棒”的霸權行徑失去抓手。
（聶書江，作者系中國政法大學光明新聞傳播學院副教授、傳播學所副所長）
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