文保院落“活化”要有節(jié)制
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原標(biāo)題：文保院落“活化”要有節(jié)制
八月，旅游“最火暑期檔”如約而至，古城游也成為不少游客的選擇。但在甘肅天水，不少市民和游客發(fā)現(xiàn)，修繕一新的天水古城在商業(yè)化運(yùn)營后，文保院落內(nèi)進(jìn)駐了諸多業(yè)態(tài)。不僅參觀區(qū)域受限，消費(fèi)門檻提升，一些甚至被“改頭換面”，危及院落安全。（8月19日央視新聞微信公眾號）
從2015年至2021年，天水市撥付西關(guān)古城保護(hù)資金超8億元?？扇缃?，為什么花大成本修繕的文保院落遭遇了“改頭換面”？其中又暴露出哪些治理痛點(diǎn)？從媒體調(diào)查情況來看，古城不“古”，直接根源在于經(jīng)營項(xiàng)目未批先設(shè)、未批先修。當(dāng)紙面上的申報(bào)材料和實(shí)際經(jīng)營業(yè)態(tài)不符，文物保護(hù)便會形同虛設(shè)，紫砂壺經(jīng)營變私房菜、酒館變火鍋、茶社成餐廳等亂象就像雜草一樣肆意生長起來。其中，運(yùn)營企業(yè)和商家固然難辭其咎，相關(guān)部門也有必要加快提升依法監(jiān)管的能力和水平，在消除監(jiān)管空白上下真功、求實(shí)效。
眾所周知，加強(qiáng)古城保護(hù)，延續(xù)歷史文脈，需要科學(xué)地推進(jìn)保護(hù)性利用開發(fā)。而讓古城“活”起來，離不開政策、經(jīng)濟(jì)和運(yùn)維體系的綜合支撐。同時(shí)，無論哪方面的支撐，都離不開到位的監(jiān)督和管理。只有不斷提升監(jiān)管效能，把無序開發(fā)的沖動關(guān)進(jìn)制度的籠子，才能確保文保院落的價(jià)值得到充分挖掘和利用。否則，所謂的“活化利用”被過度的商業(yè)開發(fā)所濫用，就會脫離嚴(yán)格保護(hù)的初衷。不但文保院落會“變味”“失味”，而且各種安全隱患也會隨之滋生。具體來說，對文物保護(hù)利用的關(guān)鍵環(huán)節(jié)、關(guān)鍵人員，可以運(yùn)用“點(diǎn)穴式”監(jiān)督；也可以結(jié)合實(shí)地走訪，促使全民參與社會監(jiān)督，摸排線索來源，推進(jìn)專項(xiàng)監(jiān)督，做實(shí)做細(xì)文物保護(hù)；還可以強(qiáng)化公益訴訟，為文物保護(hù)匯聚剛性監(jiān)督的合力。
針對央視報(bào)道所曝光的問題，天水市委、市政府在回應(yīng)中表示，由紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)牽頭，對文物保護(hù)、消防安全等責(zé)任落實(shí)情況開展監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處監(jiān)管缺失、失職瀆職、不作為、亂作為、慢作為等問題。期望相關(guān)部門堅(jiān)持問題導(dǎo)向，堅(jiān)決立行立改，讓古城“滿血復(fù)活”，更好造福于民。（楊博）
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