醫(yī)藥反腐，尤其要盯緊“隱形腐敗”
原標題：醫(yī)藥反腐，尤其要盯緊“隱形腐敗”
中央紀委國家監(jiān)委網(wǎng)站報道，紀檢監(jiān)察機關配合開展全國醫(yī)藥領域腐敗問題集中整治工作動員部署視頻會議近日在北京召開。會議指出，集中整治醫(yī)藥領域腐敗問題是推動健康中國戰(zhàn)略實施、凈化醫(yī)藥行業(yè)生態(tài)、維護群眾切身利益的必然要求。會議強調(diào)要加大執(zhí)紀執(zhí)法力度，緊盯領導干部和關鍵崗位人員，堅持受賄行賄一起查，集中力量查處一批醫(yī)藥領域腐敗案件，形成聲勢震懾。
【資料圖】
“醫(yī)者仁心”，作為救死扶傷的場所，醫(yī)院本是公眾心目中的圣潔之地。然而，不斷爆出的醫(yī)藥領域腐敗案件卻嚴重敗壞了行業(yè)的形象。據(jù)不完全統(tǒng)計，今年全國醫(yī)療系統(tǒng)已有超150名醫(yī)院院長、書記落馬，是去年的2倍多。
一些腐敗分子膽大妄為的程度讓人吃驚，甚至不查則已，一查就是大案窩案。
今年5月，中央紀委國家監(jiān)委就曝光了一起腐敗大案:云南省普洱市人民醫(yī)院原黨委副書記、院長楊文俊和原黨委委員、副院長楊文紅，與供應商稱兄道弟，肆意吃請玩樂、收受禮品禮金。一臺進口價1500萬元的醫(yī)療器械直線加速器，普洱市人民醫(yī)院以3520萬元購入，楊文俊個人從中得到的“好處費”高達1600萬元!上有所好下必甚焉，在楊文俊影響下，醫(yī)院不少中層干部利用手中權(quán)力非法牟利，最終該院財務部、后勤服務部、醫(yī)學裝備部等部門負責人紛紛涉案，涉案金額高達數(shù)千萬元。
購買一臺機器收1600萬元回扣，這醫(yī)院的檢查費用怎么能夠便宜下來?收受了藥企的好處費，藥品又怎么可能降價惠民?醫(yī)藥領域發(fā)生腐敗，毫無例外地會以相關人員非法牟利始，以國家財產(chǎn)和公共利益受損終。人們對醫(yī)藥領域腐敗深惡痛絕，完全在情理之中。
現(xiàn)在，隨著中央紀委國家監(jiān)委相關會議的召開，意味著一場針對醫(yī)藥行業(yè)全領域、全鏈條、全覆蓋的反腐風暴正式拉開了序幕。
中央紀委國家監(jiān)委部署，向醫(yī)藥腐敗開刀，其震懾力不言而喻。媒體報道，在動員會召開的次日，湖北省紀委監(jiān)委即通報，湖北中醫(yī)藥大學副校長、湖北省中醫(yī)院原院長何紹斌涉嫌嚴重違紀違法，目前正接受湖北省紀委監(jiān)委紀律審查和監(jiān)察調(diào)查。
當然，也不能低估醫(yī)藥領域反腐的難度。
首先，就行業(yè)特點而言，醫(yī)藥行業(yè)往往相對封閉，而且專業(yè)性強，藥品、醫(yī)療設備、醫(yī)用耗材等采購環(huán)節(jié)一旦發(fā)生違紀違法行為，外部監(jiān)督并不容易。其次，由于目前尚無明確的任職期限規(guī)定，公立醫(yī)院負責人可長期任職，這樣更容易形成經(jīng)久難破的熟人關系網(wǎng)和利益鏈。
更重要的是，為了規(guī)避打擊，當下醫(yī)藥領域利益輸送方式越來越隱蔽復雜，外行很難窺出其中端倪。
媒體報道，隨著醫(yī)藥分家、藥品集中帶量采購、醫(yī)藥代表備案制等醫(yī)改新政的落地，傳統(tǒng)“帶金銷售”模式也走到了盡頭，取而代之的是看上去更合規(guī)的學術(shù)推廣模式。但所謂學術(shù)營銷費用在相關企業(yè)的支出比例中日益增長，其中是否含有不當利益輸送，不能不成為監(jiān)管的一個新課題。
中央紀委國家監(jiān)委的會議強調(diào)，醫(yī)藥領域反腐將緊盯領導干部和關鍵崗位人員，堅持受賄行賄一起查，無疑是切中要害的手段。
另外，針對隱形腐敗，監(jiān)督和治理也需要更新升級。
一方面，嚴格醫(yī)院基建工程、藥品、醫(yī)療器械招標采購程序等制度建設不能松懈，另一方面，從醫(yī)藥領域腐敗發(fā)生的規(guī)律來看，“長期不變”應該是一個突破口。
現(xiàn)實中，如果一個醫(yī)療機構(gòu)長期只與某一家醫(yī)藥公司合作，某個重點崗位長期不進行輪換，業(yè)務骨干長期參與某個企業(yè)舉辦的學術(shù)推廣等活動，這些“長期不變”因素是否都是值得注意的線索?以此為突破，應當有利于精準地發(fā)現(xiàn)腐敗問題。（南方都市報社論）
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