發(fā)揮好服務(wù)業(yè)穩(wěn)定器作用
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原標(biāo)題：發(fā)揮好服務(wù)業(yè)穩(wěn)定器作用
服務(wù)業(yè)是國民經(jīng)濟發(fā)展的“穩(wěn)定器”和“助推器”，對經(jīng)濟增長的貢獻(xiàn)率于今年一季度重回三次產(chǎn)業(yè)的首位。目前，服務(wù)業(yè)回升仍是初步的、恢復(fù)性的，要著力擴大有效需求，提振發(fā)展信心，穩(wěn)定市場預(yù)期，鞏固服務(wù)業(yè)恢復(fù)基礎(chǔ)。
國家能源局發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，5月份全社會用電量為7222億千瓦時，同比增長7.4%。其中，第三產(chǎn)業(yè)用電量為1285億千瓦時，同比增長20.9%，明顯高于第一產(chǎn)業(yè)16.9%和第二產(chǎn)業(yè)4.1%的增速。
電力數(shù)據(jù)是反映經(jīng)濟運行的晴雨表。隨著經(jīng)濟社會全面恢復(fù)常態(tài)化運行，穩(wěn)經(jīng)濟政策措施效應(yīng)進(jìn)一步顯現(xiàn)，前5個月30個省份全社會用電量正增長，各產(chǎn)業(yè)用電全面增長。第三產(chǎn)業(yè)用電量亮眼，折射出服務(wù)業(yè)恢復(fù)向好在支撐經(jīng)濟增長中的重要作用。今年以來，前期受抑制的服務(wù)需求持續(xù)釋放，帶動服務(wù)業(yè)增長。1月份至5月份，全國服務(wù)業(yè)生產(chǎn)指數(shù)同比增長9.1%，比1月份至4月份加快0.7個百分點。受“五一”假期效應(yīng)帶動，居民外出就餐、購物、旅游、住宿明顯增多，加之上年基數(shù)較低，接觸型、聚集型服務(wù)業(yè)增長較快。5月份，住宿和餐飲業(yè)生產(chǎn)指數(shù)同比增長39.5%，全國餐飲收入同比增長35.1%。
從非制造業(yè)經(jīng)營活動來看，與大眾消費和數(shù)字經(jīng)濟相關(guān)的服務(wù)業(yè)保持良好運行趨勢。5月份，零售業(yè)商務(wù)活動指數(shù)較上月明顯上升，保持在53%以上；餐飲業(yè)和住宿業(yè)商務(wù)活動指數(shù)均在55%以上；鐵路運輸、水上運輸、航空運輸、電信廣播電視和衛(wèi)星傳輸服務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)軟件及信息技術(shù)服務(wù)等行業(yè)，商務(wù)活動指數(shù)均位于60%以上高位景氣區(qū)間。
服務(wù)業(yè)是國民經(jīng)濟發(fā)展的“穩(wěn)定器”和“助推器”。我國服務(wù)業(yè)擎起國民經(jīng)濟“半壁江山”，對經(jīng)濟增長的貢獻(xiàn)率于今年一季度重回三次產(chǎn)業(yè)的首位。近年來，伴隨著居民收入增長和中等收入群體規(guī)模擴大，居民消費呈現(xiàn)出由商品消費向服務(wù)消費轉(zhuǎn)型的趨勢，以“旅文體康養(yǎng)”等為代表的發(fā)展型消費潛力巨大。某種程度上可以說，服務(wù)業(yè)是產(chǎn)業(yè)深度融合、供需有機結(jié)合的黏合劑。當(dāng)前，我國經(jīng)濟恢復(fù)基礎(chǔ)尚不穩(wěn)固，要把促進(jìn)服務(wù)業(yè)恢復(fù)放在擴大內(nèi)需更加突出的位置，積極推進(jìn)服務(wù)業(yè)領(lǐng)域的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，推動生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化和價值鏈高端延伸、生活性服務(wù)業(yè)向高品質(zhì)和多樣化升級，以服務(wù)業(yè)的提質(zhì)擴容促進(jìn)內(nèi)需潛力釋放。
服務(wù)業(yè)還是擴大就業(yè)的蓄水池。服務(wù)業(yè)涉及的行業(yè)門類多、牽涉面廣、就業(yè)彈性大，能夠廣泛吸收不同學(xué)歷層次、不同技能領(lǐng)域的就業(yè)群體，是新增就業(yè)和吸收農(nóng)業(yè)、工業(yè)領(lǐng)域轉(zhuǎn)移勞動力的主要力量。2022年，從事第三產(chǎn)業(yè)的農(nóng)民工比重達(dá)51.7%，6個主要就業(yè)行業(yè)中有4個為服務(wù)業(yè)，分別是批發(fā)和零售業(yè)、交通運輸倉儲和郵政業(yè)、住宿餐飲業(yè)、居民服務(wù)修理和其他服務(wù)業(yè)。隨著數(shù)字經(jīng)濟的快速發(fā)展，新技術(shù)新業(yè)態(tài)新模式不斷涌現(xiàn)，網(wǎng)約車司機、外賣騎手、網(wǎng)絡(luò)主播、電子競技運營師、民宿管家等大批服務(wù)業(yè)領(lǐng)域的新興職業(yè)應(yīng)運而生，蓬勃發(fā)展的新就業(yè)形態(tài)吸納了大量青年勞動者，在擴大新增就業(yè)空間等方面的作用日益凸顯。
當(dāng)前，就業(yè)總量壓力和結(jié)構(gòu)性問題不容忽視，青年人就業(yè)壓力依然較大，16歲至24歲青年調(diào)查失業(yè)率5月份進(jìn)一步走高至20.8%。最大限度地擴大就業(yè)容量，需要發(fā)揮好服務(wù)業(yè)這一就業(yè)最大“容納器”的功能。從今年的情況看，接觸型服務(wù)業(yè)快速恢復(fù)，交通運輸、住宿餐飲、旅游等行業(yè)較快增長，對就業(yè)的帶動作用明顯增強。接下來，要繼續(xù)加強對就業(yè)容量大的服務(wù)業(yè)、小微企業(yè)、個體工商戶穩(wěn)崗擴崗傾斜支持，充分發(fā)揮平臺經(jīng)濟在穩(wěn)就業(yè)促消費中的作用，提升就業(yè)吸納能力。
服務(wù)業(yè)與老百姓的吃、穿、住、用、行緊密相關(guān)，一頭連著經(jīng)濟社會發(fā)展，一頭連著民生福祉。目前，服務(wù)業(yè)的回升仍是初步的、恢復(fù)性的，要著力擴大有效需求，提振發(fā)展信心，穩(wěn)定市場預(yù)期，鞏固服務(wù)業(yè)恢復(fù)基礎(chǔ)。近期，山西、甘肅等地紛紛出臺政策文件，幫助服務(wù)業(yè)企業(yè)紓困解難，促進(jìn)服務(wù)業(yè)穩(wěn)定增長。推動服務(wù)業(yè)加快恢復(fù)，升騰起的將不僅是人間煙火氣，也是對美好生活的信心。（熊麗）
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