加快中西部農(nóng)業(yè)集群綠色轉(zhuǎn)型
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原標(biāo)題：加快中西部農(nóng)業(yè)集群綠色轉(zhuǎn)型
農(nóng)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型是農(nóng)業(yè)強(qiáng)國建設(shè)的重要路徑，也是全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的必然選擇。中國農(nóng)科院日前發(fā)布的《2023中國農(nóng)業(yè)農(nóng)村低碳發(fā)展報告》顯示，我國主要農(nóng)產(chǎn)品碳排放強(qiáng)度呈下降趨勢，我國農(nóng)業(yè)以較低的碳排放強(qiáng)度支撐農(nóng)產(chǎn)品的穩(wěn)產(chǎn)保供。而這一特征的表現(xiàn)，具體到不同的區(qū)域，也是共性與差異性兼具。作為一直以來承接?xùn)|部發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的中西部地區(qū)，在高質(zhì)量實現(xiàn)農(nóng)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型方面，就具備自身特色。
當(dāng)前，綠色發(fā)展理念已逐步融入農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展各個方面，我國中西部地區(qū)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展取得了積極進(jìn)展。耕地質(zhì)量穩(wěn)步提升，水資源利用效率不斷提高，畜禽糞污資源化利用水平進(jìn)一步加強(qiáng)，產(chǎn)地環(huán)境明顯改善，綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)穩(wěn)定增長。不過，需要看到的是，農(nóng)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型是一項復(fù)雜性、長期性和系統(tǒng)性的工程，特別是在中西部地區(qū)，農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展依然面臨不少問題。譬如，受歷史條件和自然條件等因素限制，中西部省份的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式整體上依然粗放，農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新實力還比較弱，農(nóng)業(yè)減排模式集成不足，綠色農(nóng)產(chǎn)品的深加工、運輸、銷售能力有限等。
鑒于此，將農(nóng)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型作為根本動力來推動農(nóng)業(yè)可持續(xù)高質(zhì)量發(fā)展意義重大。對中西部地區(qū)而言，有必要結(jié)合區(qū)域生態(tài)承載量和特色農(nóng)業(yè)特征，引導(dǎo)優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)要素向農(nóng)業(yè)流動，打造以綠色農(nóng)業(yè)為核心的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)集群，推動農(nóng)業(yè)集群發(fā)展和綠色轉(zhuǎn)型升級。唯有如此，才能推動形成特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的綠色生產(chǎn)方式，實現(xiàn)投入品減量化、生產(chǎn)清潔化、廢棄物資源化、產(chǎn)業(yè)模式生態(tài)化，提高農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力。
強(qiáng)化資源保護(hù)與節(jié)約利用是前提。按照國家鼓勵發(fā)展的資源節(jié)約綜合利用和環(huán)境保護(hù)技術(shù)的相關(guān)要求，全面實施國家農(nóng)業(yè)節(jié)水行動，探索建設(shè)節(jié)水型特色鄉(xiāng)村，深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)灌溉用水總量控制和定額管理，建立健全地域特色農(nóng)業(yè)節(jié)水長效機(jī)制。加強(qiáng)智慧滲灌技術(shù)研發(fā)，提升水肥吸收利用率，推動農(nóng)業(yè)綠色低碳生產(chǎn)。嚴(yán)格控制生態(tài)脆弱地區(qū)未利用地的開墾，創(chuàng)新體制機(jī)制逐步完善耕地占補(bǔ)平衡制度。探索實施農(nóng)用地分類管理和綜合利用，切實加大對優(yōu)先保護(hù)類耕地的保護(hù)力度。
推進(jìn)特色農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)是重點。全面推動特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地生態(tài)環(huán)境、投入物資、生產(chǎn)與加工物流過程以及特色農(nóng)產(chǎn)品的清潔。充分利用大數(shù)據(jù)優(yōu)勢，建立投入品從進(jìn)貨、運輸、儲存和使用全程追溯系統(tǒng)，推進(jìn)化肥和農(nóng)藥逐步減量化施用，引進(jìn)專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)對農(nóng)藥風(fēng)險進(jìn)行評估，結(jié)合地方特色構(gòu)建農(nóng)藥風(fēng)險技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系。積極探索與自然資源稟賦相適應(yīng)的種養(yǎng)循環(huán)一體化，在種苗來源、飼料質(zhì)量、生產(chǎn)加工等方面實施全過程管理，重點是推進(jìn)壩區(qū)廢舊地膜和縣域包裝廢棄物的回收處理，探索特色農(nóng)林牧漁融合循環(huán)發(fā)展模式，建設(shè)健康穩(wěn)定的特色田園生態(tài)系統(tǒng)。
集中治理農(nóng)業(yè)環(huán)境突出問題是關(guān)鍵。千方百計保護(hù)現(xiàn)有耕地，大力實施土壤污染防治行動計劃，組織專業(yè)機(jī)構(gòu)集中開展土壤污染狀況詳查，建立農(nóng)業(yè)耕地分級分類數(shù)據(jù)庫，為有序推進(jìn)分類治理、有效修復(fù)和高效使用打下堅實基礎(chǔ)。充分利用環(huán)保大督察的倒逼機(jī)制，加快環(huán)境監(jiān)測和執(zhí)法逐步向農(nóng)村延伸，重點監(jiān)測高污染行業(yè)企業(yè)的排放，嚴(yán)禁未經(jīng)達(dá)標(biāo)處理的城鎮(zhèn)污水和其他污染物進(jìn)入農(nóng)業(yè)農(nóng)村，強(qiáng)化全區(qū)域范圍內(nèi)的經(jīng)常性執(zhí)法監(jiān)管，保護(hù)好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)生態(tài)環(huán)境。 （張再杰）
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