化解勞動(dòng)爭議 重在柔性協(xié)商
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原標(biāo)題：化解勞動(dòng)爭議 重在柔性協(xié)商
為推動(dòng)解決問題關(guān)口前移，降低勞動(dòng)者維權(quán)成本，人力資源和社會(huì)保障部、中央政法委等九部門近日發(fā)布了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)勞動(dòng)人事爭議協(xié)商調(diào)解工作的意見》，著力強(qiáng)化協(xié)商調(diào)解力度，健全多元處理機(jī)制，推動(dòng)最大限度以協(xié)商調(diào)解等方式柔性化解爭議。
近年來，隨著我國經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，市場主體數(shù)量有了快速增長，目前全國市場主體總量已突破1.5億戶。與此同時(shí)，勞動(dòng)人事爭議也相應(yīng)增加，2021年，全國各級(jí)勞動(dòng)人事爭議調(diào)解組織和仲裁機(jī)構(gòu)共辦理勞動(dòng)人事爭議案件達(dá)263.1萬件，涉案金額576.3億元。
在勞動(dòng)者與用人單位發(fā)生勞動(dòng)人事爭議的情況下，由于用人單位在勞動(dòng)關(guān)系中大多處于強(qiáng)勢(shì)地位，勞動(dòng)者往往很難與其進(jìn)行平等協(xié)商，不得不通過仲裁甚至訴訟方式來解決，由此耗費(fèi)大量時(shí)間和精力。
在這種情況下，突出協(xié)商調(diào)解的積極作用，是降低勞動(dòng)者維權(quán)成本，化解勞資矛盾的有效途徑。協(xié)商調(diào)解有利于勞資雙方充分溝通和清晰表達(dá)各自訴求，有利于通過面對(duì)面對(duì)話協(xié)商達(dá)成一致，既節(jié)約了時(shí)間、精力和金錢成本，還提高了解決矛盾和糾紛的效率，防止勞動(dòng)關(guān)系出現(xiàn)激化甚至對(duì)抗，是一種人性化的、具有較大柔性的勞動(dòng)糾紛處理模式。
要強(qiáng)化協(xié)商調(diào)解力度，一方面必須充分發(fā)揮工會(huì)、勞動(dòng)部門、司法部門等機(jī)構(gòu)的積極作用。此次《意見》就強(qiáng)調(diào)，工會(huì)組織要主動(dòng)引導(dǎo)勞動(dòng)者與用人單位簽訂和解協(xié)議，推動(dòng)和解協(xié)議履行、主動(dòng)做好引導(dǎo)申請(qǐng)調(diào)解等工作。另一方面，要進(jìn)一步完善協(xié)商調(diào)解組織機(jī)構(gòu)，建立健全勞動(dòng)人事爭議調(diào)解與人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解聯(lián)動(dòng)工作體系，企業(yè)應(yīng)該普遍建立勞動(dòng)爭議調(diào)解委員會(huì)，推動(dòng)在有條件的市、縣級(jí)勞動(dòng)人事爭議仲裁院內(nèi)設(shè)調(diào)解中心和工會(huì)法律服務(wù)工作站。
只有政府、企業(yè)和勞動(dòng)者三方共同努力，和諧勞動(dòng)關(guān)系才能盡快建立起來。
（作者：李長安?系對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)國家對(duì)外開放研究院研究員）
標(biāo)簽： 勞動(dòng)爭議 勞動(dòng)關(guān)系 用人單位
