快看點丨用法治扼住網(wǎng)絡(luò)犯罪技術(shù)“命脈”
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原標題：用法治扼住網(wǎng)絡(luò)犯罪技術(shù)“命脈”
近日，最高人民法院、最高人民檢察院、公安部聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于辦理信息網(wǎng)絡(luò)犯罪案件適用刑事訴訟程序若干問題的意見》（以下簡稱《意見》），圍繞信息網(wǎng)絡(luò)犯罪案件的管轄、取證及證據(jù)審查等問題作出進一步規(guī)范，以有效應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)技術(shù)發(fā)展所帶來的信息網(wǎng)絡(luò)犯罪治理困境。
隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的迭代升級，信息網(wǎng)絡(luò)犯罪的數(shù)量快速增長、手段不斷翻新、危害更加深遠。以電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、涉虛擬貨幣犯罪為代表的信息網(wǎng)絡(luò)犯罪具備突出的鏈條性、跨地域性、涉眾性特征，引發(fā)了犯罪管轄爭議、增加了犯罪取證難度與證據(jù)審查難題。與此同時，很多犯罪分子還利用技術(shù)手段淡化與犯罪行為的因果關(guān)聯(lián)，試圖逃脫法網(wǎng)、逃避制裁，最終影響信息網(wǎng)絡(luò)犯罪的治理成效。
基于網(wǎng)絡(luò)空間不確定的技術(shù)風(fēng)險和復(fù)雜化的犯罪形勢，當(dāng)務(wù)之急是將技術(shù)元素納入法治，以法治確立規(guī)范性標準，以技術(shù)應(yīng)對犯罪手段的多元變化，確立“法治+技術(shù)”共治邏輯?！兑庖姟芳匆源藶檫壿嬈瘘c，對信息網(wǎng)絡(luò)犯罪的管轄、取證及證據(jù)審查等作出了適應(yīng)信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)發(fā)展的新調(diào)整，提升了信息網(wǎng)絡(luò)犯罪治理的司法效能。
一是泛在“連接點”破解立案難?！兑庖姟坊谛畔⒕W(wǎng)絡(luò)犯罪鮮明的鏈條性特征，加強對上中下游犯罪的全鏈條、全流程打擊，進一步規(guī)范了犯罪地的認定，擴大對信息網(wǎng)絡(luò)犯罪幫助犯的立案管轄范圍，明確“犯罪過程中犯罪嫌疑人、被害人或者其他涉案人員使用的信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)所在地”“被幫助對象的犯罪地”的公安機關(guān)均可立案管轄。這種泛在“連接點”的確立，契合了信息網(wǎng)絡(luò)犯罪的跨地域性特征，彌補了傳統(tǒng)犯罪立案管轄的制度短板。同時，為避免泛在“連接點”帶來的程序性沖突，《意見》明確了分案處理機制，在保證訴訟質(zhì)效，不影響當(dāng)事人行使訴訟權(quán)利的前提下，對于信息網(wǎng)絡(luò)犯罪案件可以分案移送審查起訴、分案審理。
二是新型取證規(guī)則化解取證難。電子證據(jù)是打擊信息網(wǎng)絡(luò)犯罪的最佳證據(jù)，《意見》全面接納電子數(shù)據(jù)的證據(jù)能力，規(guī)定在調(diào)查核實過程中依法收集的電子數(shù)據(jù)等材料，可以作為證據(jù)使用，并進一步優(yōu)化了電子證據(jù)取證規(guī)則。為了提升取證效能，明確可以采用數(shù)據(jù)電文形式共享電子數(shù)據(jù)，實現(xiàn)跨地域調(diào)取電子證據(jù)。為了確保跨地域調(diào)取的電子數(shù)據(jù)的合法性、客觀性、關(guān)聯(lián)性，《意見》要求辦案機關(guān)通過核驗電子簽名、數(shù)字水印、電子數(shù)據(jù)完整性校驗值及調(diào)證法律文書編號是否與證明文件相一致等方式，對電子數(shù)據(jù)進行審查判斷。此外，《意見》還規(guī)定了遠程詢（訊）問規(guī)則，避免因跨地域偵查而導(dǎo)致信息網(wǎng)絡(luò)犯罪陷入“久偵不決”的困境。
三是涉案財產(chǎn)分類甄別消解處置難。由于信息網(wǎng)絡(luò)犯罪往往涉眾多、涉案財產(chǎn)成分復(fù)雜，因而涉案財產(chǎn)處置成為這類犯罪的一大難點?！兑庖姟坊诋a(chǎn)權(quán)平等保護及善意文明司法理念，一方面要求加大信息網(wǎng)絡(luò)犯罪案件追贓挽損力度，督促涉案人員退贓退賠；另一方面要求查明涉案財產(chǎn)來源、財物性質(zhì)、權(quán)屬情況等，做到“先確權(quán)后處置”，避免涉案財產(chǎn)因未確權(quán)而被“一刀切”地處置，保護被害人的合法財產(chǎn)權(quán)益。
信息網(wǎng)絡(luò)犯罪治理需法律與技術(shù)協(xié)力，《意見》深刻總結(jié)近年來信息網(wǎng)絡(luò)犯罪治理的經(jīng)驗教訓(xùn)，將司法實務(wù)部門長期探索的、實踐證明行之有效的有益經(jīng)驗上升為司法規(guī)則，并進一步轉(zhuǎn)化為治理效能?！兑庖姟匪_立的泛在“連接點”管轄規(guī)則、新型證據(jù)取證規(guī)則及涉案財產(chǎn)分類甄別處置規(guī)則，將法律規(guī)范與技術(shù)規(guī)則深度融合，從技術(shù)源頭堵截了涉案信息網(wǎng)絡(luò)犯罪分子逃避偵查或處罰的行為，也以法治手段扼住了信息網(wǎng)絡(luò)犯罪的“命脈”。
（作者：夏偉?系中國政法大學(xué)刑事司法學(xué)院副教授）
