【天天報資訊】辦好縣中，還有什么招？
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原標(biāo)題：辦好縣中，還有什么招？
7月5日，教育部舉辦第七場“教育這十年”“1+1”系列新聞發(fā)布會，介紹黨的十八大以來普通高中教育改革發(fā)展成效。在發(fā)布會的答問環(huán)節(jié)，教育部基礎(chǔ)教育司司長呂玉剛表示，必須把縣中放在重要的位置上，從而整體提升我國普通高中發(fā)展水平。
除了積極改善縣域普通高中（以下簡稱“縣中”）辦學(xué)條件、加大縣中對口幫扶力度的措施外，呂玉剛司長特別提出要加快提升縣中的發(fā)展，首先要加強(qiáng)招生統(tǒng)籌管理，堅決遏制縣中優(yōu)質(zhì)生源過度流失；其次，健全教師補(bǔ)充機(jī)制，不僅要及時補(bǔ)充教師，也嚴(yán)禁發(fā)達(dá)地區(qū)城區(qū)學(xué)校到薄弱地區(qū)縣域高中搶挖優(yōu)秀校長和老師。
中國歷史與現(xiàn)實中，“縣”不僅是確保社會穩(wěn)定的基本治理單元，也是多數(shù)人實現(xiàn)階層躍升與人生目標(biāo)的起點。在一個縣里，縣中是連接城鄉(xiāng)教育的樞紐，肩負(fù)著為國家輸送培養(yǎng)優(yōu)秀人才的重要使命，又牽引著縣域內(nèi)的義務(wù)教育?？h域高中作為縣域基礎(chǔ)教育的龍頭，對于引導(dǎo)和促進(jìn)縣域義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展、服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和推進(jìn)以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設(shè)，具有重要的支撐作用。
據(jù)媒體報道，中國2020年全國普通高中在校生2485.92萬人，縣鎮(zhèn)高中在校生1168.32萬人，農(nóng)村高中在校生90.24萬人，縣中在校生占全國普通高中在校生總數(shù)的50.63%。縣中在中國教育史上扮演著重要的角色，其發(fā)展不僅有關(guān)教育公平，也有關(guān)整體生態(tài)。然而近年來，因為經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、城鎮(zhèn)化進(jìn)程、公共教育政策等多方因素的影響，不少地方縣域普通高中優(yōu)秀教師和學(xué)生出現(xiàn)流失，形成了以優(yōu)質(zhì)教育資源流失和教育質(zhì)量下降的惡性循環(huán)為表現(xiàn)的“縣中發(fā)展困境”。
當(dāng)一個問題的聲音被放大，很大程度上也意味著更多部門、更多資源將參與到解決問題的過程中來。去年12月16日，教育部、國家發(fā)展改革委、財政部等九部門公布《“十四五”縣域普通高中發(fā)展提升行動計劃》，提出到2025年縣中整體辦學(xué)水平顯著提升的整體目標(biāo)。在具體措施中，不僅要提高縣中經(jīng)費(fèi)投入水平、嚴(yán)禁公辦學(xué)校教師在民辦學(xué)校任教、中高級教師崗位設(shè)置適當(dāng)向縣中傾斜，而且還組織縣中校長和教師骨干示范培訓(xùn)，開展縣中托管幫扶工程等。這個計劃有態(tài)度有措施，一些學(xué)?？鐓^(qū)域特別是跨市域、跨縣域爭搶生源、搶挖優(yōu)秀教師的問題，相信將得到有效遏制。
教育資源是有限的，也是寶貴的。中國始終是一個幅員遼闊、區(qū)域發(fā)展不均衡的國家，這是我們面臨的基本現(xiàn)實。這樣的不均衡體現(xiàn)在教育這個民生大問題上，更有急迫改變的動力與需要，因為經(jīng)濟(jì)越落后的地方，教育越給人以希望。在教育部的這次新聞發(fā)布會中，呂玉剛司長強(qiáng)調(diào)要“想盡一切辦法，加大工作力度”來提升縣域普通高中辦學(xué)水平?！耙磺修k法”就包括了教育部門持續(xù)實施的“特崗計劃”“國培計劃”“三區(qū)”人才計劃教師專項計劃、銀齡講學(xué)計劃，這些辦法優(yōu)化了教師隊伍結(jié)構(gòu)，提升教師教學(xué)能力水平，為欠發(fā)達(dá)地區(qū)學(xué)校多渠道補(bǔ)充優(yōu)秀師資起到了積極作用。
當(dāng)然，留住優(yōu)秀生源和師資，要借助合理的行政調(diào)控，但不能一味依賴行政力量。教育做的是人的工作，不管在師生管理還是教學(xué)工作中，“軟”才能體現(xiàn)教育的活力與價值。改變教育評價體制，提高縣中教師的待遇，留住優(yōu)秀生源與師資才真正有柔性的落地空間。（光明網(wǎng)評論員）
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