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天天觀察:【工人日報社評】民事公益訴訟“擴(kuò)容”,更好守護(hù)社會公共利益


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【工人日報社評】

原標(biāo)題:民事公益訴訟“擴(kuò)容”,更好守護(hù)社會公共利益

工人日報-中工網(wǎng)評論員 郭振綱

通過民事公益訴訟維護(hù)不特定多數(shù)人的合法權(quán)益,是社會發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要。民事公益訴訟的“擴(kuò)容”進(jìn)一步昭示我們,任何人以任何方式侵犯公共利益都逃不脫法律的懲罰。

據(jù)7月4日《檢察日報》報道,近日,一起利用網(wǎng)絡(luò)傳播淫穢視頻損害未成年人合法權(quán)益的民事公益訴訟案,在重慶市第五中級人民法院宣判,檢察機(jī)關(guān)提出的賠償受損未成年人心理健康重建費(fèi)的訴訟請求獲支持。據(jù)悉,這是重慶市檢察機(jī)關(guān)針對未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)提起的首例民事公益訴訟案。

該案緣起于2020年7月,有人通過網(wǎng)絡(luò)社交平臺向未成年人傳播淫穢視頻、圖片,被告人因犯傳播淫穢物品罪被判處有期徒刑。重慶市檢察機(jī)關(guān)認(rèn)為,被告人的行為除涉及刑事責(zé)任外,還侵犯眾多不特定多數(shù)未成年人的合法權(quán)益,必須承擔(dān)民事責(zé)任。

在追究被告人刑事責(zé)任的同時,通過引入民事公益訴訟,維護(hù)不特定多數(shù)未成年人的合法權(quán)益,聯(lián)動實(shí)現(xiàn)對未成年人的司法保護(hù),此判決發(fā)揮了民事公益訴訟維護(hù)社會公共利益的法律功效,打擊了不法分子以損害公共利益方式獲取非法利益的險惡用心,不僅對違法犯罪行為起到了震懾作用,而且豐富和推進(jìn)了民事公益訴訟法律制度。該案不僅為解決網(wǎng)絡(luò)不良信息侵害公共利益這一難點(diǎn)問題提供了有益借鑒,而且從更大范圍、更廣視角彰顯出民事公益訴訟的社會價值。

從生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)民事公益訴訟、證券民事公益訴訟、食品安全民事公益訴訟,到未成年人保護(hù)民事公益訴訟等,民事公益訴訟的司法實(shí)踐不斷拓展,對社會公共利益的保護(hù)力度不斷增強(qiáng),其法律成效越來越受到公眾肯定和關(guān)注。這既得益于我國民事訴訟制度的不斷完善和創(chuàng)新發(fā)展,也有賴于司法機(jī)關(guān)踐行司法為民思想,主動運(yùn)用法律賦予的職權(quán),不斷強(qiáng)化運(yùn)用民事公益訴訟方式維護(hù)社會公共利益的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。

類似案件的成功辦理,是司法機(jī)關(guān)專門工作與群眾工作相結(jié)合、刑事訴訟和民事公益訴訟聯(lián)動、公共利益社會化論證、民事訴訟費(fèi)用預(yù)算列支等一系列措施共同促成的。民事公益訴訟的“擴(kuò)容”進(jìn)一步昭示我們,任何人以任何方式侵犯公共利益都逃不脫法律的懲罰。

近年來,隨著社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不斷發(fā)展,新技術(shù)、新業(yè)態(tài)不斷衍生,在推動社會進(jìn)步的同時,也伴生出一些危害社會公共利益的新型違法犯罪行為。比如,在大數(shù)據(jù)、人臉識別、云計(jì)算等技術(shù)的運(yùn)用為各方提供便利的同時,不時發(fā)生消費(fèi)者個人信息被泄露或非法買賣,不法分子利用個人信息和人臉圖像進(jìn)行詐騙和洗錢等。這些行為不僅侵害了直接當(dāng)事人的合法權(quán)益,也對不特定多數(shù)人的公共利益造成危害,擾亂了正常的社會秩序。

由于信息不對稱,或者受限于個人取證方面的障礙,單靠個人努力往往難以阻止相關(guān)違法犯罪行為的蔓延,這就需要通過不斷創(chuàng)新司法實(shí)踐,探索出更多、更有效的法律保護(hù)途徑。

當(dāng)前,我國民事公益訴訟法律制度尚處于不斷完善過程中,雖然民事訴訟法規(guī)定,對污染環(huán)境、侵害眾多消費(fèi)者合法權(quán)益等損害社會公共利益的行為,法律規(guī)定的機(jī)關(guān)和有關(guān)組織可以向人民法院提起訴訟,但如何界定不斷演進(jìn)的社會公共利益邊界、如何判斷新型違法犯罪行為是否侵害社會公共利益、由誰來擔(dān)任適格主體提起民事公益訴訟、民事公益訴訟的責(zé)任范圍如何確定等問題,都需要通過司法實(shí)踐來不斷完善。

上述新聞中利用網(wǎng)絡(luò)傳播淫穢視頻損害未成年人合法權(quán)益民事公益訴訟案,為我們提供了新思路。比如,從追究刑事責(zé)任的過程中及時發(fā)現(xiàn)需要保護(hù)的社會公共利益,在法律沒有明確規(guī)定的情況下主動引入民事公益訴訟,組織多方社會力量論證社會公共利益的損害范圍和程度,借鑒相關(guān)民事公益訴訟的成功經(jīng)驗(yàn)創(chuàng)新推進(jìn)民事公益訴訟司法實(shí)踐等。這些創(chuàng)新做法不僅在已有案例得到了驗(yàn)證、取得了較好的社會效益,而且為新型民事公益訴訟的“擴(kuò)容”提供了可供借鑒的成功經(jīng)驗(yàn)。

通過民事公益訴訟維護(hù)不特定多數(shù)人的合法權(quán)益,是社會發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要。期待司法機(jī)關(guān)不斷創(chuàng)新民事公益訴訟實(shí)踐,期待立法機(jī)關(guān)不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)完善民事公益訴訟制度,更好地守護(hù)社會公共利益。

標(biāo)簽: 工人日報 民事公益 公共利益

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