當(dāng)前熱點-文明養(yǎng)成還得靠“長管真罰”
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原標(biāo)題：文明養(yǎng)成還得靠“長管真罰”
“光盤行動、厲行節(jié)約”“禮讓行人、多等一秒”……《北京市文明行為促進條例》頒布實施兩周年，可見可感的變化正在大家身邊發(fā)生。
文明源自培養(yǎng)，風(fēng)尚需要引導(dǎo)。作為一部基礎(chǔ)性地方立法，《北京市文明行為促進條例》倡導(dǎo)九個文明，劍指六大不文明，與垃圾分類、控?zé)燄B(yǎng)犬、噪聲防治等各領(lǐng)域法規(guī)相互配合，共同構(gòu)成這座城市深入開展文明革命的法治基礎(chǔ)。兩年來，《條例》既為相關(guān)部門開展治理提供了現(xiàn)實抓手，也給廣大市民規(guī)范行為提供了基本遵循。
文明的養(yǎng)成，靠的是真管真罰。亂穿馬路、隨地吐痰、遛狗不拴繩等行為，說大不大、說小不小，過往也呼吁了很多，但大都收效甚微。沒有痛感，不與切身利益掛鉤，就很容易有“旁觀者心態(tài)”。而《條例》的一大特色就是明確細化了相應(yīng)的懲戒舉措。垃圾不分類，最高罰款5萬元；犬便不清理，可能被吊銷養(yǎng)犬登記證。誰文明失范，誰付出代價，清晰的邏輯、明確的思路，保證了法治的威懾力。
文明的養(yǎng)成，要堅持長管長嚴(yán)。平心而論，人人都有惰性。移風(fēng)易俗，本來就是和不良習(xí)慣作斗爭，一旦缺乏監(jiān)督，就可能“進一步，退兩步”。以垃圾分類為例，多數(shù)小區(qū)落實得不錯，少數(shù)小區(qū)卻馬馬虎虎。究其原因，前者多有人值守，后者則多靠自律。沒人看著，就難免會有鉆空子的，既然臟了亂了，原本認(rèn)真的人也慢慢懶得堅持了。事實說明，文明養(yǎng)成需要相當(dāng)時日，始終強化外部監(jiān)督，才能跳出“管一管有好轉(zhuǎn)、松一松又反彈”的怪圈。
從社會心理來看，在權(quán)利與義務(wù)這兩端，人們往往愿意享受文明的成果，卻不愿承擔(dān)文明的成本，因此有人感慨“一個好習(xí)慣的養(yǎng)成需要兩代人”。以立法為利器，打開文明重塑的局面是第一步，更重要的是拿出韌勁克服惰性與投機，只有將大家初步養(yǎng)成的新習(xí)慣鞏固住，才能帶動更多人參與這場城市文明革命。（湯華臻）
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