經(jīng)濟(jì)和政治壓力下，非洲拒絕“隨美起舞”
【管窺天下】
原標(biāo)題：經(jīng)濟(jì)和政治壓力下，非洲拒絕“隨美起舞”
馬漢智
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美國和西方的一系列政策使俄烏沖突長期化，這不僅使非洲持續(xù)面臨糧食危機，也增加了非洲承受的債務(wù)壓力。與此同時，美國和西方脅迫非洲追隨其立場也損害了非洲的利益。不過，非洲國家并沒有“隨美起舞”。
俄烏沖突爆發(fā)以來，美國和西方“雙管齊下”，一方面不斷為烏克蘭提供先進(jìn)武器裝備，使沖突長期化；另一方面對俄羅斯施加多重制裁。為了全面削弱俄羅斯的實力和國際影響力，美國不惜以犧牲全球的安全和發(fā)展為代價，脅迫他國追隨其立場。
“大象打架，草地遭殃”，遙遠(yuǎn)的非洲大陸，也成為這場危機的“中槍者”。
危機使本就脆弱的非洲經(jīng)濟(jì)雪上加霜。
以非洲糧食安全遭遇的挑戰(zhàn)為例。2015年至2020年，俄羅斯和烏克蘭供應(yīng)了非洲小麥進(jìn)口總量的25%。由聯(lián)合國牽頭的全球糧食、能源和金融危機應(yīng)對小組發(fā)布的報告顯示，非洲的貝寧、索馬里、埃及等國的糧食安全與俄烏深度捆綁。
俄烏爆發(fā)沖突以來，由于西方制裁和俄烏限制出口糧食，國際主糧和植物油市場受到嚴(yán)重沖擊，3月世界糧食商品價格大幅躍升至歷史最高水平。
最新報告顯示，有25個非洲國家受到港口關(guān)閉、谷物出口停止和供應(yīng)鏈中斷的影響，導(dǎo)致農(nóng)民無法照料莊稼并進(jìn)一步造成食品價格飆升。糧食價格高還導(dǎo)致蘇丹、突尼斯、加納等非洲多國爆發(fā)群體性抗議。
與此同時，吉布提、埃塞俄比亞、肯尼亞、索馬里4國正面臨近40年來最嚴(yán)重干旱，已有近2000萬人陷入饑荒。高昂的糧食價格進(jìn)一步加劇了這些國家民眾的生存危機。
另外，由于糧食、能源等產(chǎn)品價格上漲，以及美聯(lián)儲貨幣政策轉(zhuǎn)向等因素，非洲廣大發(fā)展中國家進(jìn)口成本飆升，本幣貶值、資本加速外流，償債成本顯著上升。
埃及方面估計，今年財政收入的40%以上將用于償還債務(wù)。國際貨幣基金組織總裁格奧爾基耶娃也指出，目前非洲已經(jīng)有20個國家陷入債務(wù)危機。
受此影響，聯(lián)合國貿(mào)發(fā)會議近期發(fā)布預(yù)測數(shù)據(jù)，將2022年非洲整體經(jīng)濟(jì)增長率從2.9%下調(diào)至1.8%。如果今年僅維持1.8%的經(jīng)濟(jì)增長，非洲經(jīng)濟(jì)“低增長、高債務(wù)”的困境將持續(xù)。
美國逼迫非洲追隨其政策嚴(yán)重?fù)p害了非方利益。
俄烏沖突爆發(fā)以來，聯(lián)合國成員中有140多個國家未參與對俄制裁，其中就包括非洲國家。由于非洲的立場直接影響聯(lián)合國投票格局和國際輿論，美國想方設(shè)法向非洲施壓。
美國負(fù)責(zé)政治事務(wù)的副國務(wù)卿維多利亞·紐蘭以及美國常駐聯(lián)合國代表格林菲爾德紛紛向非洲喊話，要求非洲國家認(rèn)清形勢、統(tǒng)一立場，“沒有中立可言”。
但是，非洲并沒有在壓力下“隨美起舞”。非洲國家非常清楚，這場危機的始作俑者是美國，趁火打劫、從中漁利者也是美國。非洲是這場危機的受害者，沖突盡早結(jié)束才符合非洲的利益。
美國要非洲國家一邊吞下美國釀造的危機的毒酒，一邊還要幫助美國繼續(xù)釀酒。在分析人士看來，這完全打錯了算盤，廣大非洲國家不是美國的棋子！
勸和促談、推動危機盡快政治解決，是非洲國家的普遍愿望。
埃及總統(tǒng)塞西表示，埃方支持一切解決俄烏沖突的外交手段，希望雙方盡快通過政治途徑解決問題，避免局勢進(jìn)一步惡化。
南非總統(tǒng)拉馬福薩在與俄羅斯總統(tǒng)普京通電話時表示，沖突應(yīng)該通過調(diào)解和談判的方式來解決，南非希望在俄羅斯與烏克蘭的沖突中發(fā)揮積極的調(diào)解作用。
津巴布韋政府也表態(tài)稱，不支持就烏克蘭危機對任何一個國家實施任何形式的單邊制裁，這違反聯(lián)合國憲章，單邊制裁從來不能解決任何問題。
從長期來看，由于俄羅斯在非洲的影響力下降，美國和西方或利用外援等多種手段，強化對非洲的影響和控制。俄烏沖突的演進(jìn)趨勢，或?qū)⒅苯佑绊懳磥頂?shù)年非洲的大國之爭以及非洲與大國關(guān)系的走向。
（作者為中國國際問題研究院發(fā)展中國家研究所助理研究員）
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