全齡友好社區(qū)項目應(yīng)鼓勵多主體參與
【民聲】
原標(biāo)題：全齡友好社區(qū)項目應(yīng)鼓勵多主體參與
舒年
4月19日，北京市第二批集中供地正式掛出，本次供地共17宗住宅用地，總用地面積約98萬平方米。值得關(guān)注的是，此次供地首次提出建設(shè)“全齡友好社區(qū)”的要求，選取昌平區(qū)平西府、順義區(qū)福環(huán)和順義區(qū)薛大人莊3宗用地進行試點，競得人須建設(shè)以適老性為主的全齡友好社區(qū)。
全齡友好社區(qū)建設(shè)，在許多地方都有提出，積累了一定經(jīng)驗，只不過之前的項目多為老舊小區(qū)改造，在已有的社區(qū)環(huán)境中“螺螄殼里做道場”進行補充式改造，但這樣的改造畢竟有一定的局限性。而此次北京市在新供地小區(qū)中，要求開發(fā)商從一開始就設(shè)計建造全齡友好社區(qū)，有助于從根本上提升新建小區(qū)的全齡友好配套設(shè)施建設(shè)水平。
從目前公布的文件看，這些試點小區(qū)要增加滿足老年人日常需求的養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，包括但不限于社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施和醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施，室內(nèi)裝修要菜單化，廚衛(wèi)空間寬敞且預(yù)留無障礙設(shè)施安裝位置。停車上不僅要設(shè)置無障礙機動車位，還要針對老年人專用車等新型交通工具、輔助工具在后期加裝改造預(yù)留空間。在公共空間方面，要配置散步道、老年活動場地等。在服務(wù)方面，社區(qū)要能夠提供老年人日間照料、呼叫服務(wù)、老年餐桌、基礎(chǔ)醫(yī)療、文化娛樂等服務(wù)，同步提交設(shè)施運營方案計劃，并提供專業(yè)服務(wù)。
事實上，適老設(shè)施的有效使用，以及老年人服務(wù)的高效提供，都需要相關(guān)專業(yè)團隊介入運營。這就意味著，全齡友好社區(qū)建成之后，其后續(xù)運營服務(wù)不能僅靠社區(qū)或者物業(yè)來進行，而要鼓勵多元主體參與其中，這不僅有助于解決全齡友好設(shè)施及項目的維護和運營成本問題，也有助于提升相應(yīng)的服務(wù)質(zhì)量。
當(dāng)然，鼓勵多元主體參與并不意味著社區(qū)就變成了“甩手掌柜”，相反，如何協(xié)調(diào)多元主體參與，如何對其進行監(jiān)督管理，考驗著社區(qū)方面的智慧。既要鼓勵多元主體參與競爭，促使項目可持續(xù)進行，又要避免項目過于高檔化，價格脫離社區(qū)居民的接受能力，服務(wù)脫離社區(qū)居民的需求。而這些，也是全齡友好社區(qū)在建好之后，能否運轉(zhuǎn)好的關(guān)鍵所在。
值得一提的是，北京市此次集中供地的價格引起了業(yè)界關(guān)注，以現(xiàn)有樓面價看，再考慮到政府持有份額，部分小區(qū)最終購房者實際購買價格不排除會低于周邊已有小區(qū)?！懊娣鄄辉儋F過面包”，新建小區(qū)不再越建越貴。這同樣意味著，小區(qū)配套的全齡友好設(shè)施，應(yīng)該是平民化的，要真正符合包括老年人在內(nèi)的全年齡層居民的真正需求。
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