合理松綁住房市場，助力中國經濟平穩(wěn)增長
原標題：合理松綁住房市場，助力中國經濟平穩(wěn)增長
國家統(tǒng)計局4月18日公布的數(shù)據(jù)顯示，今年1至3月份，全國房地產開發(fā)投資同比增長0．7％，全國商品房銷售面積同比下降13．8％，全國商品房銷售額同比下降22．7％，房地產開發(fā)企業(yè)到位資金同比下降19．6％。多項房地產核心指標疲軟，反映出中國房地產市場處于需求萎縮不振、投資信心不足、預期不斷轉弱的多重壓力之下。
近年來，堅持“房住不炒”的政策基調，使中國房地產市場逐漸回歸理性，制度改革迎來機遇期。但新冠肺炎疫情的暴發(fā)、演變和反復為穩(wěn)定健康發(fā)展的房地產市場平添了諸多不確定性，恒大、融創(chuàng)等代表性房企不斷爆雷，更是引發(fā)了社會關注，整個房地產產業(yè)鏈面臨巨大經營壓力。有關部門及時調整了相關政策，尤其是3月份以來，各地房地產政策普遍呈寬松態(tài)勢，除了房地產稅改革試點推遲，放開限購限售、降低公積金使用門檻、加快購房貸款審批等應急方案等，各種松綁措施可謂應有盡有。而鄭州、哈爾濱分別通過放松房貸限制和解除區(qū)域限售等針對性措施，保障了合理需求，也促進了理性消費，成為“因城施策”的典型范例。再結合今年的政府工作報告，不難看出：“房住不炒”仍然是整體基調，滿足理性住房需求是目標，住房市場穩(wěn)定發(fā)展是趨勢，合理政策松綁是重要手段。
房地產市場在中國經濟社會發(fā)展中的重要性不言而喻，但其野蠻生長階段已黯然落幕；滿足理性住房需求，推動高質量發(fā)展成為時代所需。在“房住不炒”的基礎上，人口老齡化趨勢意味著住房對出行、醫(yī)療和養(yǎng)老等相關配套設施的需求激增；大城市中年輕人的職住分離現(xiàn)狀意味著住房對工作通勤的配套需求激增；城中村和老舊危房問題意味著住房對現(xiàn)代城市基礎設施的配套需求激增。找到住房問題的矛盾、厘清理性住房需求，將提升住房市場匹配效率，將粗放型增長轉變?yōu)椤熬唧w問題具體分析”的高質量發(fā)展模式。
國內經濟追求穩(wěn)字當頭、穩(wěn)中求進，國際形勢變幻莫測、形勢復雜，“穩(wěn)地價、穩(wěn)房價、穩(wěn)預期”是防范危機、提振信心的必要保障。正如《經濟日報》3月27日刊文所述：“房地產行業(yè)的支柱產業(yè)地位沒有變，規(guī)模大、鏈條長、牽扯面廣，在國民經濟、全社會固定資產投資、地方財政收入、金融機構貸款總額中都占有相當高的份額，對于經濟金融穩(wěn)定和風險防范具有重要的系統(tǒng)性影響?！睂τ诂F(xiàn)階段的中國住房市場來說，“大起”容易滋生投機炒作、產生泡沫，“大落”則容易挫傷信心并產生連鎖危機，唯有穩(wěn)定是最佳選擇。中國房地產市場正值疲軟期，亟待理性回歸，期待回暖升溫后的穩(wěn)定增長。
千呼萬喚始出來，合理松綁效率高。限制性政策以及施加的住房購買管制對房地產市場融資去杠桿，減少系統(tǒng)性風險，消除炒房投機需求，總體取得了穩(wěn)健的成果。而今年進入疲軟期以來，在原有政策基礎上為住房供給和需求兩端提供的保障和便利不勝枚舉，政策松綁并未否定以往的限制性政策，而是通過合理修正，使政策能輔助房地產市場平穩(wěn)發(fā)展，避免走入一正一反兩個極端。除了限制性政策合理松綁，“因城施策”的房地產長效機制也在穩(wěn)步推進：堅持租購并舉，加快發(fā)展長租房市場，推進保障性住房建設，不僅能緩解人口壓力，也能優(yōu)化城市治理模式。
總的來說，今年，中國將借助合理松綁來優(yōu)化政策布局，在逐漸回溫并穩(wěn)步增長的趨勢中，實現(xiàn)住房市場的高質量發(fā)展。根據(jù)市場主體的需求及時調整政策，有助于構建理性有序的住房市場體系。而住房市場的高質量發(fā)展，有利于切實改善民生，有助于解決新時代中國社會的主要矛盾。
（何青，中國人民大學長江經濟帶研究院高級研究員；蔣東明，中國人民大學財政金融學院助理研究員）
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