野生動(dòng)物資源保護(hù)需群防群治
原標(biāo)題：野生動(dòng)物資源保護(hù)需群防群治
形成野生動(dòng)物資源保護(hù)群防群治良好局面常態(tài)化、機(jī)制化，還需要進(jìn)一步總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，在立法、宣傳、守法、執(zhí)法、司法等環(huán)節(jié)持續(xù)發(fā)力。
近日，最高人民法院、最高人民檢察院聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于辦理破壞野生動(dòng)物資源刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》（以下簡(jiǎn)稱《解釋》），針對(duì)當(dāng)前懲治破壞野生動(dòng)物資源犯罪面臨的新情況和新問(wèn)題，調(diào)整、明確了定罪量刑標(biāo)準(zhǔn)，為辦理破壞野生動(dòng)物資源案件提供了更為科學(xué)的依據(jù)。
人與自然是生命共同體。保護(hù)野生動(dòng)物資源不僅對(duì)維護(hù)生物多樣性具有重要意義，而且是推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的重要內(nèi)容。當(dāng)前，全社會(huì)對(duì)保護(hù)野生動(dòng)物重要性的認(rèn)識(shí)已經(jīng)有了很大提高，但破壞野生動(dòng)物資源犯罪仍呈高發(fā)多發(fā)態(tài)勢(shì)，甚至形成了非法獵捕、收購(gòu)、運(yùn)輸、出售野生動(dòng)物資源的利益鏈條。針對(duì)這一情況，《解釋》對(duì)此前一些野生動(dòng)物保護(hù)的薄弱環(huán)節(jié)加大了懲治力度，體現(xiàn)了從嚴(yán)懲治的精神。
有了良法，還得有善治。要把《解釋》落到實(shí)處，必須加大對(duì)《解釋》的宣傳力度，更廣泛地爭(zhēng)取全社會(huì)的理解和支持。倡導(dǎo)保護(hù)新理念，提高廣大人民群眾對(duì)野生動(dòng)物資源的保護(hù)意識(shí)，發(fā)動(dòng)人民群眾關(guān)注、支持保護(hù)執(zhí)法、司法行動(dòng)，形成群防群治的良好局面。
一是各級(jí)法院、檢察院在貫徹執(zhí)行《解釋》的基礎(chǔ)上，與當(dāng)?shù)匦姓?zhí)法部門密切聯(lián)系聯(lián)動(dòng)，由政府相關(guān)職能部門公布野生動(dòng)物資源保護(hù)名錄，并對(duì)名錄實(shí)施動(dòng)態(tài)管理，根據(jù)相關(guān)情況變化調(diào)整更新補(bǔ)充。各監(jiān)管部門更要時(shí)刻繃緊履職盡責(zé)的弦，堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)法，形成常態(tài)機(jī)制，保證監(jiān)管的寬度和深度，堅(jiān)決遏制非法捕撈、非法狩獵、非法販賣和食用野生動(dòng)物的行為，為保護(hù)野生動(dòng)物資源創(chuàng)造良好的環(huán)境。
二是以貫徹適用《解釋》為契機(jī)，切實(shí)強(qiáng)化野生動(dòng)物資源分布區(qū)的野生動(dòng)物保護(hù)法律法規(guī)的宣傳教育，形成強(qiáng)大聲勢(shì)。各鄉(xiāng)村、林區(qū)、流域要在野生動(dòng)物分布的山頭、地塊、湖區(qū)、水道等，豎立宣傳欄、大幅標(biāo)語(yǔ)等，組織力量加強(qiáng)巡護(hù)和看守，以廣泛宣傳嚴(yán)厲打擊濫捕濫獵野生動(dòng)物行為，從源頭上加強(qiáng)依法制止和懲處破壞野生動(dòng)物資源及棲息地，干擾野生動(dòng)物生息繁衍活動(dòng)的行為。
三是新聞媒介和科普單位要通過(guò)形式多樣的方式方法，引導(dǎo)民眾健康飲食，拒絕食用野生動(dòng)物。革除吃“野味”的陋習(xí)，需要加強(qiáng)法治約束，更需要在生活觀念和消費(fèi)習(xí)慣上來(lái)一場(chǎng)革命。人類與野生動(dòng)物如何相處，法律提出了人類行為的負(fù)面清單，而要實(shí)現(xiàn)人與自然和諧共生，需要在敬畏自然、敬畏生命方面有更深刻的反思、更切實(shí)的行動(dòng)?！氨Ｗo(hù)野生動(dòng)物，就是保護(hù)人類自己”，這不僅是防控疫情時(shí)期的社會(huì)共識(shí)，也應(yīng)是我們始終堅(jiān)守的信條。
四是各政法機(jī)關(guān)要積極開展以案說(shuō)法，擴(kuò)大宣傳效果。采取嚴(yán)刑峻法、追究犯罪行為人的刑事責(zé)任，可以有效打擊和遏制犯罪行為，但要想從源頭上預(yù)防此類案件的發(fā)生，必須進(jìn)一步加強(qiáng)野生動(dòng)物資源保護(hù)法的宣傳力度。從法院審理的相關(guān)案件來(lái)看，被告人不知情不懂法而非法獵捕破壞野生動(dòng)物的現(xiàn)象并不鮮見。只有讓民眾成為保護(hù)野生動(dòng)物資源的主體，才能真正實(shí)現(xiàn)對(duì)野生動(dòng)物資源的有效保護(hù)。因此，要進(jìn)一步做好以案釋法工作，切實(shí)提升普法工作實(shí)效。與相關(guān)部門緊密配合，利用形式多樣的科學(xué)方法宣傳保護(hù)野生動(dòng)物的案例，對(duì)各地可能出現(xiàn)的野生動(dòng)物以及已經(jīng)普遍存在的野生動(dòng)物進(jìn)行詳細(xì)說(shuō)明，讓廣大群眾充分意識(shí)到保護(hù)野生動(dòng)物的重要性，使國(guó)家的法律變成群眾自覺的行為準(zhǔn)則。
總之，要想形成野生動(dòng)物資源保護(hù)群防群治良好局面常態(tài)化、機(jī)制化，還需要進(jìn)一步總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，在立法、宣傳、守法、執(zhí)法、司法等環(huán)節(jié)持續(xù)發(fā)力。（楊懷榮）
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