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野生動物資源保護(hù)需群防群治

原標(biāo)題:野生動物資源保護(hù)需群防群治

形成野生動物資源保護(hù)群防群治良好局面常態(tài)化、機(jī)制化,還需要進(jìn)一步總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn),在立法、宣傳、守法、執(zhí)法、司法等環(huán)節(jié)持續(xù)發(fā)力。

近日,最高人民法院、最高人民檢察院聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于辦理破壞野生動物資源刑事案件適用法律若干問題的解釋》(以下簡稱《解釋》),針對當(dāng)前懲治破壞野生動物資源犯罪面臨的新情況和新問題,調(diào)整、明確了定罪量刑標(biāo)準(zhǔn),為辦理破壞野生動物資源案件提供了更為科學(xué)的依據(jù)。

人與自然是生命共同體。保護(hù)野生動物資源不僅對維護(hù)生物多樣性具有重要意義,而且是推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的重要內(nèi)容。當(dāng)前,全社會對保護(hù)野生動物重要性的認(rèn)識已經(jīng)有了很大提高,但破壞野生動物資源犯罪仍呈高發(fā)多發(fā)態(tài)勢,甚至形成了非法獵捕、收購、運(yùn)輸、出售野生動物資源的利益鏈條。針對這一情況,《解釋》對此前一些野生動物保護(hù)的薄弱環(huán)節(jié)加大了懲治力度,體現(xiàn)了從嚴(yán)懲治的精神。

有了良法,還得有善治。要把《解釋》落到實(shí)處,必須加大對《解釋》的宣傳力度,更廣泛地爭取全社會的理解和支持。倡導(dǎo)保護(hù)新理念,提高廣大人民群眾對野生動物資源的保護(hù)意識,發(fā)動人民群眾關(guān)注、支持保護(hù)執(zhí)法、司法行動,形成群防群治的良好局面。

一是各級法院、檢察院在貫徹執(zhí)行《解釋》的基礎(chǔ)上,與當(dāng)?shù)匦姓?zhí)法部門密切聯(lián)系聯(lián)動,由政府相關(guān)職能部門公布野生動物資源保護(hù)名錄,并對名錄實(shí)施動態(tài)管理,根據(jù)相關(guān)情況變化調(diào)整更新補(bǔ)充。各監(jiān)管部門更要時(shí)刻繃緊履職盡責(zé)的弦,堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)法,形成常態(tài)機(jī)制,保證監(jiān)管的寬度和深度,堅(jiān)決遏制非法捕撈、非法狩獵、非法販賣和食用野生動物的行為,為保護(hù)野生動物資源創(chuàng)造良好的環(huán)境。

二是以貫徹適用《解釋》為契機(jī),切實(shí)強(qiáng)化野生動物資源分布區(qū)的野生動物保護(hù)法律法規(guī)的宣傳教育,形成強(qiáng)大聲勢。各鄉(xiāng)村、林區(qū)、流域要在野生動物分布的山頭、地塊、湖區(qū)、水道等,豎立宣傳欄、大幅標(biāo)語等,組織力量加強(qiáng)巡護(hù)和看守,以廣泛宣傳嚴(yán)厲打擊濫捕濫獵野生動物行為,從源頭上加強(qiáng)依法制止和懲處破壞野生動物資源及棲息地,干擾野生動物生息繁衍活動的行為。

三是新聞媒介和科普單位要通過形式多樣的方式方法,引導(dǎo)民眾健康飲食,拒絕食用野生動物。革除吃“野味”的陋習(xí),需要加強(qiáng)法治約束,更需要在生活觀念和消費(fèi)習(xí)慣上來一場革命。人類與野生動物如何相處,法律提出了人類行為的負(fù)面清單,而要實(shí)現(xiàn)人與自然和諧共生,需要在敬畏自然、敬畏生命方面有更深刻的反思、更切實(shí)的行動?!氨Wo(hù)野生動物,就是保護(hù)人類自己”,這不僅是防控疫情時(shí)期的社會共識,也應(yīng)是我們始終堅(jiān)守的信條。

四是各政法機(jī)關(guān)要積極開展以案說法,擴(kuò)大宣傳效果。采取嚴(yán)刑峻法、追究犯罪行為人的刑事責(zé)任,可以有效打擊和遏制犯罪行為,但要想從源頭上預(yù)防此類案件的發(fā)生,必須進(jìn)一步加強(qiáng)野生動物資源保護(hù)法的宣傳力度。從法院審理的相關(guān)案件來看,被告人不知情不懂法而非法獵捕破壞野生動物的現(xiàn)象并不鮮見。只有讓民眾成為保護(hù)野生動物資源的主體,才能真正實(shí)現(xiàn)對野生動物資源的有效保護(hù)。因此,要進(jìn)一步做好以案釋法工作,切實(shí)提升普法工作實(shí)效。與相關(guān)部門緊密配合,利用形式多樣的科學(xué)方法宣傳保護(hù)野生動物的案例,對各地可能出現(xiàn)的野生動物以及已經(jīng)普遍存在的野生動物進(jìn)行詳細(xì)說明,讓廣大群眾充分意識到保護(hù)野生動物的重要性,使國家的法律變成群眾自覺的行為準(zhǔn)則。

總之,要想形成野生動物資源保護(hù)群防群治良好局面常態(tài)化、機(jī)制化,還需要進(jìn)一步總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn),在立法、宣傳、守法、執(zhí)法、司法等環(huán)節(jié)持續(xù)發(fā)力。(楊懷榮)

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