地下管網(wǎng)讓城市有“里”有“面”
原標(biāo)題：地下管網(wǎng)讓城市有“里”有“面”
今年全國(guó)兩會(huì)上，政府工作報(bào)告指出，將加快城市燃?xì)夤艿赖裙芫W(wǎng)更新改造，完善防洪排澇設(shè)施，繼續(xù)推進(jìn)地下綜合管廊建設(shè)。針對(duì)當(dāng)前地下綜合管廊建設(shè)存在的突出問(wèn)題，有全國(guó)政協(xié)委員建議，健全城市地下綜合管廊有償使用制度，鼓勵(lì)市場(chǎng)力量參與投資建設(shè)。
城市地下綜合管廊，是城市基礎(chǔ)設(shè)施的重要組成部分。形象地說(shuō)，就是將現(xiàn)在直埋在地下的各種市政管線統(tǒng)一安放到一個(gè)共同的“房子”里，維修和管護(hù)轉(zhuǎn)入地下，管線就能得到更多保護(hù)。
地下管網(wǎng)是城市賴以生存和發(fā)展的基礎(chǔ)，在城市基礎(chǔ)設(shè)施高質(zhì)量發(fā)展中發(fā)揮著重要作用。作為新興的建筑空間，國(guó)內(nèi)在這方面的開發(fā)和使用時(shí)間不長(zhǎng)，一些城市在防災(zāi)減災(zāi)領(lǐng)域還存在對(duì)地下、半地下空間遭受災(zāi)害的特點(diǎn)規(guī)律認(rèn)識(shí)不深，存在部分工程設(shè)計(jì)災(zāi)害防救考慮不充分，應(yīng)急能力建設(shè)有一定缺失等問(wèn)題。
城市地下綜合管廊，也被稱為保障城市運(yùn)行的“生命線”，是城市管道更新改造的重要形式，這有利于進(jìn)一步保障城市地下、半地下空間的安全。一方面，要將地下管網(wǎng)建設(shè)作為擴(kuò)大內(nèi)需和新基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重要抓手，加強(qiáng)科學(xué)規(guī)劃，增加資金投入，將城市規(guī)劃與管網(wǎng)規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)和智慧運(yùn)維統(tǒng)籌協(xié)調(diào)；另一方面，理順體制機(jī)制，形成建設(shè)合力。城市地下管網(wǎng)建設(shè)涉及諸多主管部門，需要各部門加強(qiáng)信息溝通與相互協(xié)作，建立責(zé)任機(jī)制，完善考核體系，著重解決“重建設(shè)、輕養(yǎng)護(hù)”現(xiàn)象，全面推進(jìn)地下管網(wǎng)高質(zhì)量建設(shè)。
如果說(shuō)，高樓大廈是城市的“面子”，那么，地下綜合管廊建設(shè)可以稱作城市的“里子”。推進(jìn)城市地下綜合管廊建設(shè)，不僅可以逐步消除“馬路拉鏈”“空中蜘蛛網(wǎng)”等問(wèn)題，用好資源，提高城市綜合承載能力，滿足民生之需，還能帶動(dòng)有效投資、增加公共產(chǎn)品供給，提升新型城鎮(zhèn)化發(fā)展質(zhì)量，打造經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)力。（吳學(xué)安）
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