治理僵尸車，迎著痛點(diǎn)去
原標(biāo)題：治理僵尸車，迎著痛點(diǎn)去
日前，《法治日?qǐng)?bào)》刊文關(guān)注破解僵尸車僵局之道，呼吁“完善立法加強(qiáng)認(rèn)定，多措并舉聯(lián)動(dòng)治理”。有章可循才可依法處理，通過填補(bǔ)目前法律法規(guī)上的空白，為執(zhí)法部門提供依據(jù)。
全國(guó)各地尤其是僵尸車問題突出的城市，大都將僵尸車治理列入“我為群眾辦實(shí)事”重點(diǎn)內(nèi)容，迎著百姓的痛點(diǎn)去，解決群眾“急難愁盼”問題。從大街小巷、社區(qū)小區(qū)停放的僵尸車個(gè)例來看，一車堵癱半條路，野貓野狗搭窩筑巢，不僅造成城市環(huán)境問題、交通問題，更易滋生治安問題。
公安部發(fā)布2021年全國(guó)機(jī)動(dòng)車和駕駛?cè)藬?shù)據(jù)：全國(guó)機(jī)動(dòng)車保有量達(dá)3.95億輛，其中汽車3.02億輛。商務(wù)部數(shù)據(jù)顯示，2019年全國(guó)回收?qǐng)?bào)廢車輛是229.5萬輛。截至2021年2月22日，全國(guó)報(bào)廢汽車回收拆解企業(yè)共計(jì)771家，從目前的市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)情況來看大都規(guī)模偏小、產(chǎn)能有限，無法應(yīng)對(duì)未來不斷擴(kuò)大的市場(chǎng)需求，而實(shí)際上，報(bào)廢車再制造再利用有旺盛需求。
優(yōu)化城市環(huán)境并從根本上解決僵尸車問題，要在嚴(yán)控新增的同時(shí)，完善車輛管理治理體系。宏觀國(guó)家治理層面看，法律法規(guī)要跟得上形勢(shì)的變化，讓車輛的生產(chǎn)、使用、報(bào)廢、再利用全環(huán)節(jié)流程順暢。
中觀市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)層面看，要形成汽車工業(yè)全流程產(chǎn)業(yè)鏈，不僅要發(fā)展新車生產(chǎn)、銷售、使用市場(chǎng)，更要推動(dòng)二手車市場(chǎng)發(fā)展，以及促進(jìn)車輛報(bào)廢拆解市場(chǎng)的形成。比如，積極推進(jìn)“放管服”改革。重點(diǎn)實(shí)現(xiàn)“三放開”，即放開回收拆解企業(yè)的總量控制；放開報(bào)廢機(jī)動(dòng)車“五大總成”再制造、再利用；放開報(bào)廢金屬回收價(jià)格，引導(dǎo)形成老舊汽車報(bào)廢更新的長(zhǎng)效機(jī)制等。
微觀個(gè)體消費(fèi)使用層面，首先，無論企業(yè)或個(gè)人都應(yīng)建立對(duì)其所擁有車輛的責(zé)任意識(shí)，避免出現(xiàn)僵尸車的情況；其次，建立健全車輛使用過程中的監(jiān)督、管理和服務(wù)機(jī)制，在車輛不能發(fā)揮其功能時(shí)，人們能夠便捷地對(duì)其進(jìn)行妥善處置；最后，車輛作為消耗品，是循環(huán)經(jīng)濟(jì)的組成部分，購(gòu)買及使用車輛應(yīng)遵循理性且適用的原則，充分發(fā)揮其功能價(jià)值，這也包括依法合規(guī)進(jìn)行報(bào)廢。（李冀）
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