研發(fā)投入強度持續(xù)創(chuàng)造新高意味著什么?
原標題：研發(fā)投入強度持續(xù)創(chuàng)造新高意味著什么?
國家統(tǒng)計局日前公布，2021年我國全社會研究與試驗發(fā)展經費投入（以下簡稱“研發(fā)投入”）約為2.79萬億元，延續(xù)了“十三五”以來兩位數的增長態(tài)勢，同時高于“十四五”規(guī)劃提出的年均增長不低于7%的預期目標，實現了良好開局。在研發(fā)投入保持較快增長同時，研發(fā)投入與GDP之比也持續(xù)提升，達到了2.44%。
研發(fā)投入強度持續(xù)創(chuàng)造新高，成為我國創(chuàng)新活力更加澎湃、科技創(chuàng)新能力持續(xù)增強的有力保障。在國際上，研發(fā)活動的規(guī)模和強度指標反映一國的科技實力和核心競爭力，用于研發(fā)活動的經費支出，則體現著對科技創(chuàng)新活動的重視程度和支持力度。世界知識產權組織2021年發(fā)布的全球創(chuàng)新指數顯示，我國科技創(chuàng)新能力在132個經濟體中位列第十二位，自2013年起，9年間提升了23個位次。
在研發(fā)投入經費保持穩(wěn)定較快增長同時，也要看到，與世界科技強國相比，我國研發(fā)投入在規(guī)模、結構和效能等方面仍有不足。持續(xù)有效發(fā)揮創(chuàng)新第一動力的引領作用，離不開高質量的研發(fā)投入水平。因此，未來應進一步加快推進科技政策落實落地，完善多元化投入機制，通過市場需求引導包括研發(fā)經費在內的創(chuàng)新資源有效配置，形成推進科技創(chuàng)新的強大合力。
提升研發(fā)投入強度，需要“眾人拾柴火焰高”。一方面，全社會從事研發(fā)活動的主體涵蓋了研究機構、高等院校和科技企業(yè)等各類企事業(yè)單位，另一方面，隨著研發(fā)活動鏈條的延伸，協(xié)同創(chuàng)新廣度和深度不斷拓展，新型研發(fā)機構以及由龍頭企業(yè)牽頭、高校院所支撐、各創(chuàng)新主體相互協(xié)同的創(chuàng)新聯合體等，又極大豐富了研發(fā)主體的范圍。研發(fā)投入規(guī)模和強度的加強，需要研發(fā)主體真心實意、真金白銀的行動。近年來，隨著創(chuàng)新動能有效增強，以及企業(yè)研發(fā)費用加計扣除、改革科研經費管理和項目管理等激勵政策不斷完善、落實到位，進一步激發(fā)著高科技企業(yè)等研發(fā)主體的投入熱情。高效的研發(fā)投入和高效的研發(fā)產出形成良性循環(huán)，為加強原創(chuàng)性、引領性科技攻關，打贏關鍵核心技術攻堅戰(zhàn)提供著堅實保障。
發(fā)揮研發(fā)投入的支撐作用，離不開結構優(yōu)化和效率優(yōu)先。例如，基礎研究的主要目的是為取得新發(fā)現、獲得新知識，作為科技創(chuàng)新的“總開關”，它所代表的原始創(chuàng)新能長久傳導到技術創(chuàng)新、應用創(chuàng)新。2021年我國研發(fā)經費投入中，基礎研究經費為1696億元，比上年增長15.6%，占研發(fā)經費比重達到6.09%?；A研究經費比重的逐步加大，正是國家高度重視基礎研究、有力支撐基礎研究的實際作為，也推動著空間探測、核物理、量子科學、生物工程等多個原始創(chuàng)新領域取得新突破。在提升研發(fā)投入效能方面，也需要進一步深化科研經費管理改革，賦予科學家更大經費支配權，確保錢花在刀刃上，確?？蒲许椖咳〉贸尚?。
黨的十九屆五中全會提出了堅持創(chuàng)新在我國現代化建設全局中的核心地位，把科技自立自強作為國家發(fā)展的戰(zhàn)略支撐。作為創(chuàng)新發(fā)展的戰(zhàn)略性資源，在全社會的支持下，研發(fā)經費投入的大幅增長和有效使用，將持續(xù)激發(fā)出創(chuàng)新活力，為實現高水平科技自立自強提供有力支撐。（余建斌）
