天天新消息丨何謂個人信息刪除權(quán)
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何謂個人信息刪除權(quán)（主題）
個人信息刪除權(quán)，簡稱為刪除權(quán)，是指在符合法律規(guī)定或者當事人約定的情形下，信息主體可以請求信息處理者及時刪除相關(guān)個人信息的權(quán)利，該權(quán)利旨在保障信息主體對其個人信息的自主決定。例如，信息主體允許信息處理者處理其個人信息，制作成數(shù)據(jù)，但信息主體仍然依法享有個人信息刪除權(quán)，有權(quán)請求數(shù)據(jù)處理者刪除其相關(guān)個人信息。該權(quán)利的行使對于保障信息的完整性與自決性都具有十分重要的意義。
刪除權(quán)是對人格權(quán)益進行私法救濟的權(quán)利
刪除權(quán)首先是一個民事權(quán)益，而非公法上的權(quán)利。個人信息本身是由民法典確立的重要人格權(quán)益，刪除權(quán)也是民法典所確認的一項人格權(quán)益，民法典不止一處對刪除權(quán)進行了規(guī)定：一是在民法典人格權(quán)編“隱私權(quán)和個人信息保護”一章中，第1037條第2款規(guī)定了個人信息權(quán)利主體的刪除權(quán)；二是在“名譽權(quán)和榮譽權(quán)”一章中，第1029條規(guī)定了民事主體請求對信用評價進行刪除的權(quán)利。因此，刪除權(quán)理應是一項由民法典所確認的民事權(quán)益。的確，侵害刪除權(quán)雖然可能導致行政責任，但這并不意味著刪除權(quán)就是公法上的權(quán)利。因為許多民事權(quán)利在遭受侵害后都可能產(chǎn)生行政責任的問題，而不限于個人信息遭受侵害的情形。
個人信息刪除權(quán)也是受私法救濟的權(quán)利。它和其他人格權(quán)益一樣，不僅要受到個人信息保護法的保護，也受到民法典關(guān)于人格權(quán)益的規(guī)范的保護。如果刪除權(quán)遭受侵害無法在個人信息保護法中找到法律依據(jù)進行救濟時，還可以通過適用民法典的有關(guān)規(guī)定加以救濟。故此，刪除權(quán)可受到私法規(guī)范的全面保護。
刪除權(quán)是基于人格權(quán)益所產(chǎn)生的權(quán)利
依據(jù)我國民法典和個人信息保護法的規(guī)定，無論是從權(quán)利主體或義務主體，還是權(quán)利內(nèi)容來看，其均屬于私法上的一項權(quán)利。理由主要在于：
首先，從性質(zhì)上看，刪除權(quán)是基于個人信息權(quán)益而產(chǎn)生的權(quán)利。雖然民法典并未將個人信息確認為一項獨立的人格權(quán)，但仍然是受民法典所確認和保護的一項人格權(quán)，就個人信息刪除權(quán)而言，其雖然是個人信息的一項權(quán)能，但仍然可以成為一項權(quán)利。所謂權(quán)能是為權(quán)利所包含的尚不能獨立的權(quán)利的功能。權(quán)能雖然是權(quán)利的下位概念，但是，我國個人信息保護法第四章全面確認了信息主體在個人信息處理中的權(quán)利，個人信息本身是由刪除權(quán)、查閱權(quán)、復制權(quán)、攜帶權(quán)、更正權(quán)、補充權(quán)等一系列權(quán)能所組成的“權(quán)能束”，各項權(quán)能分別承擔個人信息保護的特定功能，發(fā)揮著不同的作用。在這些權(quán)能中，刪除權(quán)作為一項獨特的權(quán)能，承擔著在個人信息處理活動中保障信息主體個人信息的完整、自決等功能。而個人信息保護法在確認個人信息的權(quán)能時，都采用了權(quán)利的表述。尤其是該法第四章的標題明確使用了“個人在個人信息處理活動中的權(quán)利”的表述，這表明了這些權(quán)能本身可以成為權(quán)利。
其次，從主體上看，刪除權(quán)的主體是個人信息權(quán)利人，該權(quán)利的內(nèi)容是在滿足一定的條件下請求個人信息處理者刪除其個人信息。刪除權(quán)的目的是保證個人信息的自決和完整。個人信息權(quán)益可以通過訂立合同等方式進行積極地利用，但刪除權(quán)顯然并非對個人信息權(quán)益的積極利用。刪除權(quán)作為一種消極防御的權(quán)利，其目的在于保證個人信息的自決和完整?？梢哉f，刪除權(quán)是個人信息自決的題中應有之義，該權(quán)利的正當性基礎(chǔ)也在于對個人信息權(quán)益主體人格尊嚴的維護。
最后，從客體上看，刪除權(quán)體現(xiàn)為個人信息的人格利益，而非財產(chǎn)利益。雖然個人信息經(jīng)過處理形成的數(shù)據(jù)可能具有財產(chǎn)權(quán)的屬性，但是，個人信息與數(shù)據(jù)并不完全等同，個人信息權(quán)益的人格權(quán)屬性并不應因此而遭受質(zhì)疑。即便是對個人信息進行處理所形成的數(shù)據(jù)可能具有一定的商業(yè)價值，其也不過是人格權(quán)益的商業(yè)化利用而已。而刪除權(quán)的功能在于維護個人信息的完整、自決，其并不直接指向財產(chǎn)利益。因此，刪除權(quán)在本質(zhì)上仍然是一種人格權(quán)益，以人格利益的保護為目的，其所作用的對象仍是具有彰顯人格利益的個人信息。
刪除權(quán)是一項特殊的請求權(quán)
個人信息權(quán)益是一項絕對權(quán)、支配權(quán)，信息主體行使權(quán)利無須他人協(xié)助，即可實現(xiàn)對權(quán)利的行使。但是，刪除權(quán)與此有所不同，其雖然屬于個人信息權(quán)益的一項權(quán)能，但是又是一種特殊的權(quán)能，表現(xiàn)在它不得由信息主體自行實現(xiàn)刪除個人信息的效果。從民法典第1037條第2款和個人信息保護法第47條的規(guī)定可以看出，信息主體只能以請求的方式實現(xiàn)刪除個人信息的效果。據(jù)此，刪除權(quán)人既不可能依據(jù)自己的意志進行利用，也不可能憑借單方的意思變更法律關(guān)系，而只能在個人信息處理者的處理行為危害個人信息自決和完整時，符合法律規(guī)定或者合同約定的條件下請求信息處理者刪除個人信息。在這個意義上，刪除權(quán)并非絕對權(quán)和支配權(quán)，而是一項請求權(quán)。這一權(quán)利必須借助他人的配合才能實現(xiàn)，在這一法律關(guān)系之中，權(quán)利人是個人信息權(quán)益主體，義務人是個人信息處理者。該權(quán)利所對應的義務主體是特定的，權(quán)利人也只能針對特定的義務人行使，而不能對抗義務人之外的其他主體。
刪除權(quán)是一種防御性權(quán)利
所謂防御性權(quán)利，是指個人信息的刪除，通常不能由信息主體通過積極行為自行實現(xiàn)，而只有在個人信息處理者在處理個人信息過程中出現(xiàn)了個人信息保護法第47條規(guī)定的或約定的情形，沒有必要或不宜處理個人信息時，信息主體通過行使請求權(quán)方式，請求信息處理者予以刪除。如果將個人信息從權(quán)能方面作出區(qū)分，可以將其區(qū)分為兩種類型，一是發(fā)揮積極利用的權(quán)能（如利用權(quán)、知情同意權(quán)）。二是發(fā)揮消極防御的權(quán)能，而刪除權(quán)正是消極防御權(quán)能的體現(xiàn)，顯然與積極利用的權(quán)能之間存在明顯的區(qū)別。因為刪除權(quán)的內(nèi)容是在不當處理個人信息侵害個人信息自決和完整時，由權(quán)利人向個人信息處理者請求刪除。且只有在符合上述條件的情形下，個人才有權(quán)行使刪除權(quán)，在不具備上述條件時，個人無法積極行使該權(quán)利，這不同于對人格權(quán)益通過許可等進行積極利用的權(quán)利。
刪除權(quán)是人格權(quán)請求權(quán)的組成部分
所謂人格權(quán)請求權(quán)，是指民事主體在其人格權(quán)受到侵害、妨礙或者有妨礙之虞時，有權(quán)向加害人或者人民法院請求加害人停止侵害、排除妨礙、消除危險、恢復名譽、賠禮道歉，以恢復人格權(quán)的圓滿狀態(tài)。民法典第995條規(guī)定：“受害人的停止侵害、排除妨礙、消除危險、消除影響、恢復名譽、賠禮道歉請求權(quán)，不適用訴訟時效的規(guī)定。”該條實際上對人格權(quán)請求權(quán)已經(jīng)作出了規(guī)定。在個人信息保護中，刪除權(quán)依附于人格權(quán)益，以人格權(quán)益為基礎(chǔ)而產(chǎn)生。刪除權(quán)的行使目的在于實現(xiàn)個人信息權(quán)益人的自決并維護個人信息的完整和有效支配，這就與停止侵害、排除妨礙、消除影響等人格權(quán)請求權(quán)一樣，最終目的在于實現(xiàn)對人格利益的完整支配。
總之，刪除權(quán)作為個人信息的一項權(quán)能，其本身具有多重的功能，發(fā)揮著維護個人信息的完整、準確，保障個人對其個人信息支配的重要功能。
（王利明 作者為中國法學會民法學研究會會長、中國人民大學一級教授）
