世界觀點(diǎn)：17省份經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議部署房地產(chǎn)工作 促消費(fèi)、防風(fēng)險(xiǎn)成重點(diǎn)

中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議之后，近期各省市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議相繼召開，總結(jié)2022年經(jīng)濟(jì)工作，分析當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢，部署2023年經(jīng)濟(jì)工作。

我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展所涉行業(yè)眾多，其中房地產(chǎn)業(yè)體量大，上下游產(chǎn)業(yè)鏈條長，牽涉面廣，一頭連著消費(fèi)，一頭連著投資，既關(guān)乎發(fā)展，又關(guān)乎民生，是中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和各省份經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議安排2023年經(jīng)濟(jì)工作的重要組成部分。

(資料圖)

我們不完全統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn)，截止到2023年1月5日，廣東、江蘇、山東、浙江等27個(gè)省市已召開地方經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議。

據(jù)會(huì)議公開信息，江蘇、河南、四川、湖南、安徽、河北、陜西、江西、重慶、遼寧等17個(gè)省市圍繞住房消費(fèi)、防范化解房地產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)、住房保障和房地產(chǎn)改革等方面，對(duì)2023年房地產(chǎn)工作進(jìn)行部署。

21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者發(fā)現(xiàn)，與之前不同的是，各省市沒有集中在保障和改善民生內(nèi)容下來安排房地產(chǎn)工作，而更多將其歸入擴(kuò)內(nèi)需、促消費(fèi)，以及防風(fēng)險(xiǎn)的框架。

光大銀行金融市場部宏觀研究員周茂華向21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者表示，這一變化背后，折射出目前我國國內(nèi)經(jīng)濟(jì)主要矛盾是有效需求不足，房地產(chǎn)低迷對(duì)內(nèi)需構(gòu)成拖累。房地產(chǎn)復(fù)蘇對(duì)于擴(kuò)大有效需求，穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)大盤，防范局部潛在金融風(fēng)險(xiǎn)有較大意義。

房地產(chǎn)如何擴(kuò)內(nèi)需？

中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確了2023年5項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)，第一項(xiàng)為著力擴(kuò)大國內(nèi)需求。要把恢復(fù)和擴(kuò)大消費(fèi)擺在優(yōu)先位置。

住房消費(fèi)是全面促進(jìn)消費(fèi)、擴(kuò)大內(nèi)需的重要抓手。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議對(duì)消費(fèi)的部署中提到了三方面具體消費(fèi)，住房改善消費(fèi)是其中之一。

中國社會(huì)科學(xué)院生態(tài)文明研究所理論研究室主任、中國城市經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)房地產(chǎn)專業(yè)委員會(huì)主任王業(yè)強(qiáng)向21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者表示，中國房地產(chǎn)市場經(jīng)過20多年的市場化發(fā)展，住宅存量大幅提升，人均住房面積和套戶比都達(dá)到一定水平。隨著中國經(jīng)濟(jì)的持續(xù)向好，我國中產(chǎn)階級(jí)人數(shù)還將不斷擴(kuò)大，與之伴隨的改善性住房消費(fèi)也將穩(wěn)定增長。因此，改善性住房消費(fèi)將逐漸成為未來住房消費(fèi)的主要源泉。

中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議后，中央財(cái)辦回應(yīng)經(jīng)濟(jì)熱點(diǎn)問題時(shí)表示，住房消費(fèi)等領(lǐng)域還存在一些限制性措施，要完善住房改善等消費(fèi)。

王業(yè)強(qiáng)舉例，如當(dāng)前一些大城市的二套房首付比例仍在五成以上，前期購買首套住房的房貸利率相對(duì)較高，一些二線以上城市的限購政策仍存在繼續(xù)優(yōu)化的空間，公積金貸款對(duì)于大多數(shù)居民家庭的改善性住房需求的支持力度很低。此外，由于疫情的沖擊，市場就業(yè)不充分，居民收入增長緩慢也在一定的程度上影響改善性住房消費(fèi)的擴(kuò)大。

“因此，如何因地制宜、因城施策地改進(jìn)住房市場調(diào)控政策是影響改善性需求的關(guān)鍵因素?！蓖鯓I(yè)強(qiáng)說。

在具體部署房地產(chǎn)工作的17個(gè)省份的經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議中，河南、湖南、安徽、陜西、重慶、遼寧、山西、貴州等8個(gè)省市的2023年擴(kuò)內(nèi)需舉措，尤其是促消費(fèi)舉措中，均涉及房地產(chǎn)相關(guān)內(nèi)容。

如河南省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確，要把恢復(fù)和擴(kuò)大消費(fèi)擺在優(yōu)先位置，調(diào)整影響消費(fèi)的限制性措施，激活房地產(chǎn)市場；湖南省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出，要促進(jìn)消費(fèi)回暖復(fù)蘇，支持住房改善等消費(fèi)；安徽省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議要求，把恢復(fù)和擴(kuò)大消費(fèi)擺在優(yōu)先位置，支持城鄉(xiāng)居民增加住房改善等消費(fèi)。

一些省份也將房地產(chǎn)相關(guān)工作納入擴(kuò)投資工作。湖南省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確要積極擴(kuò)大有效投資，實(shí)施城市更新行動(dòng)；貴州省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議則提出，要穩(wěn)住基礎(chǔ)設(shè)施投資、工業(yè)投資和房地產(chǎn)開發(fā)投資。

近期部分城市已有具體政策推出，如佛山、東莞放開限購；成都明確父母投靠子女可再購一套房；山西長治規(guī)定償清首套房貸款再購買二套房的家庭，再申請公積金貸款首付比例降至20%。

如何防風(fēng)險(xiǎn)？

在中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出的2023年5項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)中，有兩項(xiàng)涉及房地產(chǎn)。著力擴(kuò)大國內(nèi)需求一項(xiàng)中提及住房改善消費(fèi)，而有效防范化解重大經(jīng)濟(jì)金融風(fēng)險(xiǎn)一項(xiàng)，絕大部分內(nèi)容都圍繞房地產(chǎn)展開，涉及保交樓、房企融資、房企債務(wù)和風(fēng)險(xiǎn)、需求端調(diào)控、房地產(chǎn)業(yè)新發(fā)展模式等方面的內(nèi)容。

江蘇、四川、湖南、安徽、河北、江西、云南、內(nèi)蒙古、貴州等9個(gè)省份的經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議在統(tǒng)籌防風(fēng)險(xiǎn)相關(guān)工作時(shí)，均明確要防范化解房地產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)。

如四川省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確要分城施策推動(dòng)房地產(chǎn)市場健康平穩(wěn)發(fā)展；湖南省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出要堅(jiān)持“房住不炒”定位，扎實(shí)做好保交樓、保民生、保穩(wěn)定各項(xiàng)工作，切實(shí)加強(qiáng)住房質(zhì)量安全監(jiān)管，確保房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展；河北省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議要求緊盯房地產(chǎn)等重點(diǎn)領(lǐng)域，著力防范化解風(fēng)險(xiǎn)隱患，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的底線。

貝殼研究院首席分析師許小樂向21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者表示，當(dāng)前房地產(chǎn)業(yè)面臨的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)主要有房企債務(wù)違約的風(fēng)險(xiǎn)、新房交付的風(fēng)險(xiǎn)以及房價(jià)大幅下跌的風(fēng)險(xiǎn)。化解房企債務(wù)和交付的風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)重點(diǎn)從供給端提供更強(qiáng)有力的政策和資金支持。近期金融支持房地產(chǎn)16條，信貸、債券、股權(quán)融資“三支箭”的逐步落地?cái)U(kuò)圍，將對(duì)優(yōu)質(zhì)房企資產(chǎn)負(fù)債狀況改善、保交樓實(shí)質(zhì)性進(jìn)展等起到積極作用。

許小樂認(rèn)為，防范房價(jià)大幅下跌的風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)重點(diǎn)從需求端打開進(jìn)一步的政策空間。2023年支持住房改善被列為擴(kuò)大內(nèi)需的重要任務(wù)，核心城市有更強(qiáng)的改善需求未得到滿足。未來需求端支持將向高能級(jí)城市擴(kuò)圍，核心城市“認(rèn)房又認(rèn)貸”的限制有望優(yōu)化，部分市場過熱時(shí)期推出的限購等行政措施有望松綁，房貸利率也有進(jìn)一步下降的空間。

從地方來看也有相關(guān)舉措推出，如日前西安舉行銀企合作協(xié)議簽約儀式，工商銀行陜西分行、建設(shè)銀行陜西分行等9家銀行為30余家房企提供融資支持580.5億元。再如近日河南在新聞發(fā)布會(huì)上明確，要穩(wěn)定房地產(chǎn)投資，全面落實(shí)金融支持房地產(chǎn)16條政策措施，同日發(fā)布的通知指出，要取消不必要的需求限制，優(yōu)化二套房認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，多措并舉釋放住房需求。

（文章來源：21財(cái)經(jīng)）