當(dāng)前速看：核準(zhǔn)制調(diào)整為備案制 政策進(jìn)入落地期 分散式風(fēng)電有望駛向快車道
近日，張家口市提出，自2022年9月1日起，將風(fēng)電項(xiàng)目由核準(zhǔn)制調(diào)整為備案制，該政策被業(yè)內(nèi)認(rèn)為是首個正式落地的地方風(fēng)電備案制政策。業(yè)內(nèi)人士表示，隨著刺激政策不斷落地，分散式風(fēng)電有望駛?cè)肟燔嚨馈?/p>
“公司在分散式風(fēng)電方面的技術(shù)積累比較多，去年公司接了一些分散式風(fēng)電項(xiàng)目，今年也有不少，核準(zhǔn)制調(diào)整為備案制，分散式風(fēng)電項(xiàng)目招投標(biāo)力度有望加大，會對行業(yè)和公司帶來積極影響。”財聯(lián)社記者以投資者身份致電運(yùn)達(dá)股份(300772.SZ)證券部，該公司工作人員表示。
中國可再生能源學(xué)會風(fēng)能專業(yè)委員會秘書長秦海巖對財聯(lián)社記者表示，大葉輪、高塔筒等風(fēng)電技術(shù)的進(jìn)步，使低風(fēng)速地區(qū)的風(fēng)能資源具備了可開發(fā)的經(jīng)濟(jì)性。政策的加碼對于分散式風(fēng)電的發(fā)展會起到越來越大的推動作用。不過，分散式風(fēng)電仍然面臨土地、并網(wǎng)、開發(fā)模式三大制約因素。“土地政策還需要進(jìn)一步突破。此外，在分散式風(fēng)電并網(wǎng)手續(xù)方面，希望能進(jìn)行簡化?！?/p>
(資料圖片僅供參考)
備案制落地
8月12日，張家口市行政審批局發(fā)布《關(guān)于風(fēng)電項(xiàng)目由核準(zhǔn)制調(diào)整為備案制的公告》。
這是國家發(fā)展改革委和國家能源局今年5月發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)新時代新能源高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施方案》中，推動風(fēng)電項(xiàng)目由核準(zhǔn)制調(diào)整為備案制后，全國首個地方正式明確落地。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，政策的出臺將極大簡化分散式風(fēng)電項(xiàng)目建設(shè)，使分散式風(fēng)電項(xiàng)目推進(jìn)工作變得更加靈活。
所謂分散式，相對于集中式而言，是風(fēng)電開發(fā)的另一種方式。分散式風(fēng)電項(xiàng)目單體規(guī)模較小(通常不超過50MW)，開發(fā)方式更靈活，可以就近滿足能源需求及負(fù)荷響應(yīng)。
盡管分散式風(fēng)電有諸多優(yōu)點(diǎn)，但規(guī)模始終難以突破。公開數(shù)據(jù)顯示，截至2020年，分散式風(fēng)電裝機(jī)在全國總裝機(jī)中占比仍不足1%。
與之對比，2013年12月，國家能源局發(fā)文明確光伏發(fā)電項(xiàng)目由核準(zhǔn)制改為備案制，項(xiàng)目備案權(quán)力由國家下放到地方。備案制有力推動了分布式光伏的發(fā)展，截至2021年我國新增分布式光伏裝機(jī) 29GW，占當(dāng)年光伏新增裝機(jī)量的55%。
浙江運(yùn)達(dá)風(fēng)電股份有限公司黨委書記、董事長高玲8月12日在于青島舉行的分散式風(fēng)電技術(shù)研討會上表示，我國分散式風(fēng)電無論是在熱度還是在開發(fā)規(guī)模上，都遠(yuǎn)不及分布式光伏，目前面臨技術(shù)不統(tǒng)一、開發(fā)成本高、項(xiàng)目征地難等多重困難，距離真正實(shí)現(xiàn)規(guī)?；l(fā)展還有一定距離。今年，為促進(jìn)分散式風(fēng)電發(fā)展，國家推出了一系列強(qiáng)有力的政策，分散式風(fēng)電開發(fā)的潛力在持續(xù)提高，分散式風(fēng)電能夠迎來更快的發(fā)展。
平安證券認(rèn)為，2021年以來風(fēng)機(jī)價格大幅下降，分散式風(fēng)電有條件在平價的同時與鄉(xiāng)村振興融合，風(fēng)資源數(shù)據(jù)庫以及測風(fēng)數(shù)據(jù)共享等機(jī)制將有效解決分散式風(fēng)電測風(fēng)相關(guān)問題，核準(zhǔn)制改備案制將簡化分散式風(fēng)電項(xiàng)目開發(fā)的前期流程，這些因素有望合力推動國內(nèi)分散式風(fēng)電的興起，打開陸上風(fēng)電的成長空間。
分散式風(fēng)電有望駛向快車道
除張家口市以外，有多地跟進(jìn)表態(tài)落實(shí)政策。比如，四川印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范風(fēng)電建設(shè)管理有關(guān)事項(xiàng)的通知》提出，集中式風(fēng)電項(xiàng)目由省發(fā)展改革委核準(zhǔn)，分散式風(fēng)電項(xiàng)目由市(州)發(fā)展改革委核準(zhǔn)。推動風(fēng)電項(xiàng)目由核準(zhǔn)制調(diào)整為備案制，具體實(shí)施時間和有關(guān)安排另行通知。
公開信息顯示，從今年開始，山東將加快推進(jìn)分散式風(fēng)電發(fā)展，促進(jìn)能源結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化，使山東從風(fēng)力資源大省向風(fēng)能利用大省轉(zhuǎn)變。
從市場空間來看，中國可再生能源學(xué)會風(fēng)能專業(yè)委員會秘書長秦海巖此前對財聯(lián)社記者表示，目前，全國約有69萬個行政村，假如其中10萬個行政村，每個村在田間地頭、村前屋后、鄉(xiāng)間路等零散土地上找出200平方米用于安裝2臺5MW風(fēng)電機(jī)組，全國就可實(shí)現(xiàn)10億KW的風(fēng)電裝機(jī)。
面對分散式風(fēng)電巨大的潛在市場，相關(guān)企業(yè)也在不斷地研發(fā)技術(shù)，創(chuàng)新商業(yè)模式。
運(yùn)達(dá)技術(shù)中心副主任羅勇水8月12日在分散式風(fēng)電技術(shù)研討會上表示，針對分散式風(fēng)電在發(fā)展中遇到的風(fēng)速低、土地空間限制多、環(huán)境適應(yīng)性和電網(wǎng)友好型要求高等因素，運(yùn)達(dá)股份在材料、方法、技術(shù)、工藝方面不斷創(chuàng)新，在電網(wǎng)技術(shù)方面做了多項(xiàng)關(guān)鍵技術(shù)的創(chuàng)新與突破。尤其是超高桁架式塔架的創(chuàng)新，每個角上的占地加起來小于6平方米，塔架能夠提升到200米的高度，大大節(jié)約了用地，助力度電成本下降。
2021年金風(fēng)科技(002202.SZ)發(fā)布了全新一代的中速永磁旗艦產(chǎn)品，涵蓋三個平臺，包括15款機(jī)型和多種塔架高度，可以適應(yīng)包括分散式、常規(guī)海拔、高海拔等多種應(yīng)用場景。如今，公司天潤新能新型風(fēng)機(jī)基礎(chǔ)項(xiàng)目已經(jīng)在河南濮陽頓丘140MW分散式風(fēng)電項(xiàng)目中順利投運(yùn)。
分散式風(fēng)電產(chǎn)品需要定制化，明陽智能(601615.SH)柔性生產(chǎn)能力較強(qiáng)，較早介入定制化，整機(jī)產(chǎn)品可以匹配分散式風(fēng)電項(xiàng)目不同需求。
平安證券研報認(rèn)為，分散式風(fēng)電有望獲得更大力度的政策支持，未來有望大規(guī)模發(fā)展并打開風(fēng)電成長空間，明陽智能、金風(fēng)科技等整機(jī)頭部企業(yè)和大金重工(002487.SZ)、日月股份(603218.SH)、天順風(fēng)能(002531.SZ)等零部件制造龍頭有望獲益。
（文章來源：財聯(lián)社）
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