環(huán)球報(bào)道:提質(zhì)升級(jí)疏通家政“梗阻”
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原標(biāo)題：提質(zhì)升級(jí)疏通家政“梗阻”
近年來(lái)，隨著產(chǎn)業(yè)規(guī)范化發(fā)展、居民消費(fèi)水平提高，我國(guó)家政服務(wù)市場(chǎng)迎來(lái)廣闊的發(fā)展前景。與此同時(shí)，家政服務(wù)質(zhì)量提升與規(guī)模擴(kuò)張不匹配的情況也比較突出，存在著令群眾頭疼的諸多“梗阻”，需要加快推進(jìn)家政服務(wù)業(yè)提質(zhì)升級(jí)，更好滿足百姓對(duì)家政服務(wù)的迫切需求。
我國(guó)家政服務(wù)業(yè)在過(guò)去10年快速增長(zhǎng)、市場(chǎng)規(guī)模迅速擴(kuò)大。有調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，家政服務(wù)產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員數(shù)從2015年的2300多萬(wàn)人到如今已達(dá)3600萬(wàn)人，市場(chǎng)規(guī)模也已突破1萬(wàn)億元。隨著老百姓對(duì)育兒和養(yǎng)老等家政服務(wù)的需求增長(zhǎng)明顯，特別是在老齡人口數(shù)量快速增長(zhǎng)等中長(zhǎng)期因素，以及疫情后國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)迅速回暖的作用下，市場(chǎng)對(duì)家政服務(wù)的需求將逐漸恢復(fù)，家政服務(wù)業(yè)規(guī)模有望進(jìn)一步擴(kuò)大。同時(shí)，家政服務(wù)業(yè)對(duì)于吸納就業(yè)、促進(jìn)鄉(xiāng)村振興也起到重要推動(dòng)作用。
家政服務(wù)業(yè)在快速發(fā)展的同時(shí)，整體質(zhì)量有待提升，特別是供給不充分、行業(yè)亂象叢生，家政企業(yè)小、散、亂，服務(wù)不規(guī)范，家政人員職業(yè)素養(yǎng)不夠等問(wèn)題比較突出。今年兩會(huì)期間，多位全國(guó)人大代表、全國(guó)政協(xié)委員建議聚焦家政服務(wù)業(yè)提質(zhì)升級(jí)，促進(jìn)家政服務(wù)專業(yè)化、規(guī)?；?、網(wǎng)絡(luò)化、規(guī)范化發(fā)展。
一些家政服務(wù)企業(yè)已著手采取各種改進(jìn)措施，探索生活性服務(wù)業(yè)誠(chéng)信建設(shè)的“家政樣本”。有的研發(fā)家政培訓(xùn)系統(tǒng)，幫助家政企業(yè)建立從業(yè)人員誠(chéng)信檔案，開(kāi)展家政從業(yè)人員標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)。通過(guò)整合包括背景調(diào)查、保險(xiǎn)、體檢、合同、培訓(xùn)、支付等行業(yè)生態(tài)資源，助推家政企業(yè)經(jīng)營(yíng)標(biāo)準(zhǔn)化；有的聚焦家政服務(wù)上游供應(yīng)鏈的核心——家政人員，推進(jìn)制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)，完善家政全鏈條生態(tài)圈。這些嘗試和探索為促進(jìn)家政行業(yè)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)和健康發(fā)展作出了有益的貢獻(xiàn)。
國(guó)家發(fā)展改革委、商務(wù)部、教育部等部門聯(lián)合印發(fā)的《深化促進(jìn)家政服務(wù)業(yè)提質(zhì)擴(kuò)容“領(lǐng)跑者”行動(dòng)三年實(shí)施方案（2021—2023年）》提出，到2023年，每個(gè)“領(lǐng)跑者”城市培育3家以上品牌化員工制家政企業(yè)（員工制家政服務(wù)員占比超過(guò)50%），社區(qū)家政網(wǎng)點(diǎn)服務(wù)能力覆蓋率達(dá)到90%以上，10%的家政從業(yè)人員接受過(guò)家政相關(guān)學(xué)歷教育的明確目標(biāo)。接下來(lái)，應(yīng)落實(shí)好發(fā)展員工制家政企業(yè)、推動(dòng)家政進(jìn)社區(qū)等重點(diǎn)任務(wù)，同時(shí)進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)家政服務(wù)業(yè)的支持力度，加快推進(jìn)家政服務(wù)業(yè)的提質(zhì)升級(jí)。
要進(jìn)一步制定完善家政服務(wù)業(yè)的有關(guān)法律法規(guī)和中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃，更好從產(chǎn)業(yè)規(guī)劃角度，統(tǒng)籌家政服務(wù)、養(yǎng)老服務(wù)、社區(qū)照料服務(wù)和病患陪護(hù)服務(wù)等各類業(yè)態(tài)，同時(shí)加強(qiáng)政府在市場(chǎng)監(jiān)管、保護(hù)從業(yè)者權(quán)益、確立行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等方面的權(quán)威。加強(qiáng)服務(wù)模式創(chuàng)新，不斷融入新業(yè)態(tài)、新方式、新內(nèi)容，積極發(fā)展管家、理財(cái)專家、心理陪護(hù)、健康管理等新興家政服務(wù)。
要加大對(duì)家政服務(wù)業(yè)的扶持力度，維護(hù)家政從業(yè)人員的權(quán)益。通過(guò)政策措施培育家政企業(yè)品牌，引導(dǎo)企業(yè)規(guī)模化和品牌化發(fā)展。充分保障家政服務(wù)員的權(quán)益，為自主創(chuàng)業(yè)從事家政服務(wù)業(yè)人員提供創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)培訓(xùn)、小額擔(dān)保貸款等“一條龍”服務(wù)。
此外，還要健全完善家政服務(wù)職業(yè)資格認(rèn)證體系。打造權(quán)威性、公益性家政服務(wù)信息平臺(tái)，強(qiáng)化行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，加強(qiáng)專業(yè)化技能培訓(xùn)，設(shè)立更符合行業(yè)特性的社會(huì)保障體系及政策，吸引更多人才投身家政服務(wù)行業(yè)。隨著家政服務(wù)專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化深入推進(jìn)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展將步入“快車道”，迎來(lái)更加廣闊的發(fā)展空間。 （馮其予）
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