全球觀天下！民聲丨社區(qū)發(fā)展不能忽視“1米高度”
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【民聲】
原標(biāo)題：社區(qū)發(fā)展不能忽視“1米高度”
舒年
近日，國家發(fā)改委等多部門印發(fā)《城市兒童友好空間建設(shè)導(dǎo)則(試行)》，提出要以公益普惠為原則，堅(jiān)持“1米高度”視角、寓教于樂內(nèi)涵、安全環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)兒童友好空間建設(shè)，讓廣大兒童享有安全、便捷、舒適、包容的城市公共空間、設(shè)施、環(huán)境和服務(wù)。
事實(shí)上，受客觀條件和行為能力制約，兒童活動的公共區(qū)域，大多集中于家附近“15分鐘生活圈”內(nèi)，即步行15分鐘范圍之內(nèi)。正因如此，這份導(dǎo)則也指出，“街區(qū)層面與 15 分鐘步行出行范圍相銜接，對接城市街道管理服務(wù)范圍，重點(diǎn)完善兒童公共服務(wù)設(shè)施、活動場地、慢行系統(tǒng)和學(xué)徑網(wǎng)絡(luò)等，構(gòu)建兒童友好街區(qū)空間”。
盡管在不同城市的不同區(qū)域，街道管轄范圍和社區(qū)規(guī)模大小不一。但15分鐘的步行時(shí)間，很多時(shí)候還沒有走出所在街道，還是在所在社區(qū)和周邊社區(qū)活動。換言之，打造城市兒童友好空間，如何以兒童視角的“1米高度”審視社區(qū)發(fā)展，十分重要。
提及兒童視角，很多人首先想到的是社區(qū)內(nèi)的兒童設(shè)施，比如托幼場所、兒童游樂場等，但事實(shí)上，與家長共同出行的兒童，可能出現(xiàn)在社區(qū)內(nèi)的多種場所。也就是說，要以“1米”高度審視的，不只是兒童專用設(shè)施，也包括社區(qū)其它公共設(shè)施。而后者，正是當(dāng)下許多社區(qū)發(fā)展過程中存在的“盲區(qū)”和短板。
兒童與成年人共享社區(qū)公共設(shè)施的客觀現(xiàn)實(shí)，不僅要求未來社區(qū)公共設(shè)施的設(shè)計(jì)，需要考慮兒童視角，也使得既有設(shè)施有必要進(jìn)行適兒化的改造。比如，社區(qū)文化活動場所、圖書閱覽室、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)，能否有兒童專門的空間，再比如，社區(qū)慢性路徑和各類公園、小型廣場的設(shè)計(jì)和管理，是否有考慮到兒童的安全等。
其實(shí)，適兒化改造并不是一個(gè)“兒童設(shè)施增、成人設(shè)施減”的零和過程，而是社區(qū)綜合設(shè)施的一次再優(yōu)化再均衡再升級。畢竟，適兒化改造不僅能增加兒童活動空間，促進(jìn)其身心健康發(fā)展，保障其安全，也能讓成年人受益頗多，不僅減輕了育兒負(fù)擔(dān)，由此形成的更合理的慢性系統(tǒng)和口袋公園體系，也將惠及社區(qū)不同年齡層的成員。
當(dāng)然，適兒化改造和兒童配套設(shè)施建設(shè)，也不是越多越好，而是要根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會條件實(shí)際情況，以及不同年齡兒童情況，依托已有公共資源，合理配置，均衡布局。有條件的地方，也不妨將兒童設(shè)施與養(yǎng)老醫(yī)療配套設(shè)施相鄰設(shè)置，資源共享，促進(jìn)社區(qū)的代際融合。街區(qū)內(nèi)的企事業(yè)單位，也不妨在有條件的情況下，適度將已有資源與包括兒童在內(nèi)的周邊社區(qū)居民共享。
