“過緊日子”不是權(quán)宜之計(jì)
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原標(biāo)題：“過緊日子”不是權(quán)宜之計(jì)?
艱苦奮斗、勤儉節(jié)約是中華民族的傳統(tǒng)美德，也是黨的事業(yè)興旺發(fā)達(dá)的寶貴經(jīng)驗(yàn)?！斑^緊日子”必須常態(tài)化，形成習(xí)慣和自覺。要注重“節(jié)用裕民”，提升資金效益，強(qiáng)化制度約束，用黨政機(jī)關(guān)“緊日子”助力人民“好日子”。
每年兩會(huì)，黨政機(jī)關(guān)過緊日子都成為受關(guān)注的話題。一再提出和強(qiáng)調(diào)這個(gè)原則，原因在于這不僅是應(yīng)對(duì)當(dāng)前財(cái)政收支矛盾之舉，更是弘揚(yáng)艱苦奮斗、勤儉節(jié)約精神的需要。
“一錢之費(fèi)，宜重宜慎”。艱苦奮斗、勤儉節(jié)約是中華民族的傳統(tǒng)美德，也是我們黨的事業(yè)興旺發(fā)達(dá)的寶貴經(jīng)驗(yàn)。如今經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得歷史性成就，政府財(cái)力、社會(huì)財(cái)富日益雄厚，“過緊日子”這根弦是否可以松一松？答案是否定的。從現(xiàn)實(shí)因素看，雖然我國經(jīng)濟(jì)實(shí)力越來越強(qiáng)，但面對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，加之發(fā)展事業(yè)、保障民生的剛性支出需求，“錢袋子”并不寬松，財(cái)政收支還會(huì)長(zhǎng)時(shí)間處于緊平衡狀態(tài)。從我黨的本質(zhì)屬性和奮斗經(jīng)驗(yàn)看，艱苦奮斗、勤儉節(jié)約是堅(jiān)持人民至上的必然要求，也是繼往開來、再創(chuàng)輝煌的重要保證。由此可見，黨政機(jī)關(guān)“過緊日子”必須作為常態(tài)化紀(jì)律要求，形成一種習(xí)慣和自覺。在新的時(shí)期，要結(jié)合新情況把“過緊日子”的要求進(jìn)一步貫徹落實(shí)到位。
“過緊日子”，要注重“節(jié)用裕民”。黨政機(jī)關(guān)要堅(jiān)持勤儉辦一切事業(yè)，精打細(xì)算地花每一分錢，從嚴(yán)控制非重點(diǎn)、非剛性支出，特別是要大力壓減“三公”經(jīng)費(fèi)支出、遏制違規(guī)興建樓堂館所等。在“節(jié)用”的同時(shí)，要想方設(shè)法“裕民”，也就是通過壓減行政開支，把資金更多用來促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和民生福祉。應(yīng)該說，落實(shí)“過緊日子”的成效頗為顯著，中央本級(jí)和各地區(qū)“三公”經(jīng)費(fèi)等行政開支預(yù)算持續(xù)壓減，與此同時(shí)，企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)輕了、民生保障水平提升了，這正是“節(jié)用裕民”的生動(dòng)實(shí)踐。還要看到，近年來我國受一系列超預(yù)期因素沖擊，經(jīng)營主體面臨不少新的困難，群眾生活也受到較大影響，需進(jìn)一步加力實(shí)施“節(jié)用裕民”。
“過緊日子”，要提升資金效益?！斑^緊日子”并非意味著少辦事、不辦事，而是要求在有限資金內(nèi)，多辦事、辦好事。這實(shí)際上提出了更高要求，也就是在嚴(yán)格支出管理的同時(shí)，努力實(shí)現(xiàn)管理效能和資金效益雙提升，注重結(jié)果導(dǎo)向、強(qiáng)調(diào)成本效益?？萍?、教育、就業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保障……一系列民生重點(diǎn)領(lǐng)域都需要資金的持續(xù)投入，要把每一分錢花在關(guān)鍵處、花出最大效益，做到花錢必問效、無效必問責(zé)。
“過緊日子”，要強(qiáng)化制度約束?！斑^緊日子”既要成為一種自覺，也需要有強(qiáng)有力的制度約束，給各級(jí)單位花錢戴上“緊箍咒”。我國持續(xù)推進(jìn)建立現(xiàn)代預(yù)算制度，任何支出必須以列入預(yù)算為前提。一方面，要把艱苦奮斗、勤儉節(jié)約作為預(yù)算收支安排的基本原則，從嚴(yán)從緊編制預(yù)算，削減和取消低效無效支出。另一方面，要硬化預(yù)算約束，把牢預(yù)算支出關(guān)口，做到“無預(yù)算，不支出”。預(yù)算通過后，必須嚴(yán)格執(zhí)行，不得隨意進(jìn)行追加，嚴(yán)禁超預(yù)算、超標(biāo)準(zhǔn)安排支出。一些地方和官員違規(guī)建設(shè)樓堂館所、揮霍浪費(fèi)公款的現(xiàn)象屢禁不止，有的甚至觸目驚心。對(duì)此，要加強(qiáng)財(cái)會(huì)監(jiān)督，對(duì)違法違規(guī)行為要嚴(yán)肅查處，依法依規(guī)開展追責(zé)問責(zé)，使財(cái)經(jīng)紀(jì)律真正成為不可碰觸的“高壓線”。
“歷覽前賢國與家，成由勤儉破由奢”。黨政機(jī)關(guān)過緊日子不是一時(shí)之需、權(quán)宜之計(jì)，而是一貫的方針政策和長(zhǎng)久的制度安排。用黨政機(jī)關(guān)“緊日子”助力人民群眾“好日子”，人民群眾獲得感的成色一定會(huì)越來越足。 （曾金華）
