世界觀點：上班期間昏迷6天后死亡算工傷嗎
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川渝檢察機關(guān)聯(lián)動化解一起工傷認(rèn)定行政爭議（副題）
“陳蕓（化名）今天正式上班，這下我們可以放心了。”日前，重慶市檢察院第一分院（下稱“一分院”）檢察官潘基俊收到一條好消息。發(fā)信息的是四川省隆昌市檢察院第四檢察部主任鄧輝。消息中提到的陳蕓，就是川渝檢察機關(guān)協(xié)作辦理的首例行政爭議實質(zhì)性化解案件的當(dāng)事人。
陳蕓的丈夫任某此前在重慶某公交公司工作，陳蕓留在四川老家照顧女兒和老人。雖然夫妻兩地分居，但二人感情一直很好，女兒也爭氣地考上了大學(xué)。2019年5月20日，任某上班期間突發(fā)疾病送醫(yī)治療，因一直昏迷不醒，后從重慶轉(zhuǎn)院到四川隆昌當(dāng)?shù)蒯t(yī)院，僅靠呼吸機維持生命體征。6天后，任某去世。同年5月30日，該公交公司向當(dāng)?shù)厣鐣ｋU行政部門提交任某工傷認(rèn)定申請。由于任某的死亡系因基礎(chǔ)性疾病所致，且入院時間與死亡時間間隔超過48小時，依據(jù)《工傷保險條例》，任某的情況不符合工傷死亡的情形，當(dāng)?shù)厣鐣ｋU行政部門作出了不予認(rèn)定視同工傷的決定，上級行政機關(guān)對陳蕓提出的行政復(fù)議決定書維持原認(rèn)定結(jié)論。
陳蕓繼而提起行政訴訟。當(dāng)?shù)胤ㄔ阂粚徟袥Q撤銷行政機關(guān)作出的行政復(fù)議決定書和不予認(rèn)定視同工傷決定書，并責(zé)令該行政機關(guān)重新作出處理決定。該行政機關(guān)提出上訴后，二審法院又撤銷原判，駁回了陳蕓的訴訟請求。陳蕓不服二審法院判決，向重慶市高級法院申請再審被駁回，遂向檢察機關(guān)申請監(jiān)督。
一分院受案后，辦案檢察官潘基俊隨即調(diào)取卷宗、查閱申訴材料，并與四川省隆昌市檢察院聯(lián)系協(xié)助辦案。依托川渝檢察協(xié)作機制，隆昌市檢察院迅速成立辦案組，補充核實相關(guān)證據(jù)。
2021年8月，潘基俊帶領(lǐng)辦案組成員趕往隆昌，實地走訪涉案醫(yī)院和陳蕓所在社區(qū)，調(diào)查核實死亡時間等關(guān)鍵證據(jù)。經(jīng)過細致調(diào)查，一分院認(rèn)為該案不宜認(rèn)定為工傷，法院判決并無不妥。經(jīng)檢察官對陳蕓耐心釋法說理后，陳蕓對檢察機關(guān)的處理結(jié)果表示接受。
檢察官在辦案中了解到，陳蕓無固定工作，也沒有繳納社保，僅靠打零工獲取微薄的收入，上要贍養(yǎng)75歲的父親，下要負擔(dān)女兒上大學(xué)的費用，任某住院治療期間欠下的巨額債務(wù)也全部壓在了陳蕓身上。
“一家人現(xiàn)在還住在上世紀(jì)80年代建的舊房子里，家里連件像樣的家具都沒有……”調(diào)查走訪時看到的那一幕在潘基俊腦海中留下深刻印象。為幫助陳蕓一家人走出困境，川渝兩地檢察機關(guān)聯(lián)合啟動司法救助程序。很快，檢察官就將獲批的2.4萬元司法救助金送到了陳蕓手上。“家里老人需要照顧，我想就近找份工作，靠打工把丈夫治病欠下的債務(wù)還上。”接過救助金后，陳蕓說出了自己的心愿。隆昌市檢察院多方聯(lián)系，幫助陳蕓在家附近找了份環(huán)衛(wèi)工作。如今，陳蕓一家人恢復(fù)了正常生活。（滿寧 劉傳麗 李潤雪）
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