讓破壞名勝古跡者付出“肉疼”的代價(jià)
原標(biāo)題：讓破壞名勝古跡者付出“肉疼”的代價(jià)
胡欣紅
(資料圖片)
據(jù)光明網(wǎng)8月7日?qǐng)?bào)道，近日，有網(wǎng)友視頻爆料稱在陜西榆林靖邊縣波浪谷游玩，發(fā)現(xiàn)一女子翻圍欄踩丹霞地貌拍照。視頻中，該女子站在巖石的凹陷處，兩手扶著山壁，不停調(diào)整姿勢，反復(fù)踩踏，下方還有同行人指導(dǎo)動(dòng)作。隨后當(dāng)?shù)鼗貞?yīng)稱，已協(xié)同相關(guān)部門對(duì)事件進(jìn)行追查，待事實(shí)查證后，將會(huì)按照相關(guān)法規(guī)嚴(yán)格懲戒并及時(shí)向社會(huì)公布。
丹霞地貌是一種以陡崖坡為特征的紅層地貌，2010年，由六處提名地組成的中國丹霞景觀系統(tǒng)被正式列入《世界遺產(chǎn)名錄》。靖邊波浪谷丹霞因擁有眾多的波浪形丹霞地貌景觀而得名，有極高的學(xué)術(shù)價(jià)值和旅游價(jià)值。經(jīng)專家研究考證，其彩色丘陵地層的形成和誕生是以百萬年為地貌單元，是不可再生、不可復(fù)制的地質(zhì)遺跡，其遭受人為破壞后會(huì)加速風(fēng)化和流水侵蝕，且自然恢復(fù)周期長、修復(fù)難度大。
無獨(dú)有偶，上個(gè)月在甘肅張掖丹霞景區(qū)也發(fā)生了一起游客翻越圍欄拍照的事件。經(jīng)有關(guān)部門調(diào)查，該游客進(jìn)入的區(qū)域正是彩色丘陵保護(hù)范圍，隨后景區(qū)派出所對(duì)該游客處以200元罰款。景區(qū)工作人員表示，丹霞地貌是類似古化石一樣的存在，如果游客踩上一腳，地表層分布的屑巖會(huì)被輕易地破壞，一個(gè)游客的腳印地表需要60年甚至更久才能恢復(fù)。
無論是專家還是景區(qū)工作人員都傳遞出了，丹霞地貌不能隨意踩踏、踩踏后難以修復(fù)等信息，但現(xiàn)實(shí)中，依然有游客在不顧阻攔、隨心所欲行事。
我國現(xiàn)行法律法規(guī)中對(duì)游客文明出游的要求是明確的。比如，旅游法規(guī)定，旅游者在旅游活動(dòng)中應(yīng)當(dāng)遵守社會(huì)公共秩序和社會(huì)公德，愛護(hù)旅游資源，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，遵守旅游文明行為規(guī)范；環(huán)境保護(hù)法規(guī)定，公民應(yīng)當(dāng)遵守環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)，配合實(shí)施環(huán)境保護(hù)措施。同時(shí)，風(fēng)景名勝區(qū)條例、治安管理處罰法等，也分別對(duì)破壞生態(tài)和景觀的活動(dòng)，故意損壞國家保護(hù)的文物、名勝古跡的行為，視不同情節(jié)規(guī)定了罰款、行政拘留等懲戒措施。
法律規(guī)定之下，景區(qū)景點(diǎn)對(duì)于游客破壞生態(tài)環(huán)境、損壞文物古跡等不文明行為，多以勸阻為主，即便懲戒也大多是“意思”一下，不會(huì)深究。這種相對(duì)溫和的處理方式，不僅可能讓當(dāng)事人沒有多少痛感，而且很難對(duì)其他人形成震懾。
當(dāng)然，也有地方對(duì)類似行為動(dòng)了真格。兩年前，男子陳某在貴州梵凈山景區(qū)旅游過程中，不顧勸阻使用登山手杖在“梵凈山金頂摩崖”石壁處刻下4個(gè)字。事發(fā)后，景區(qū)所在地檢察院隨即啟動(dòng)調(diào)查，并提起了全國首例針對(duì)在自然、人文遺跡上刻字的民事公益訴訟。法院經(jīng)審理認(rèn)為，刻畫行為造成了文物和美學(xué)景觀價(jià)值不可逆損害，判決行為人支付各項(xiàng)景區(qū)修復(fù)及賠償費(fèi)用共計(jì)12萬余元。有網(wǎng)友因此建議，針對(duì)破壞名勝古跡的不文明行為，司法機(jī)關(guān)應(yīng)該主動(dòng)出擊，有所作為，提高不文明行為的違法成本，用公益訴訟為名勝古跡保護(hù)兜底。
今年2月，最高法發(fā)布依法保護(hù)文物和文化遺產(chǎn)典型案例時(shí)表示，對(duì)于實(shí)施妨害文物管理違法犯罪行為，造成自然遺跡、人文遺跡、風(fēng)景名勝區(qū)等環(huán)境損害的，堅(jiān)持全面追責(zé)原則，有機(jī)銜接行為人的刑事、民事、行政責(zé)任；探索運(yùn)用預(yù)防性、恢復(fù)性司法規(guī)則，依法適用懲罰性賠償，激勵(lì)行為人積極退繳文物、修復(fù)環(huán)境、賠償損失。
發(fā)現(xiàn)一起，嚴(yán)肅依法懲處一起，讓相關(guān)人員付出“肉疼”的代價(jià)，是對(duì)法律規(guī)定和相關(guān)要求的落實(shí)，也是對(duì)文物古跡的應(yīng)有保護(hù)和敬畏。
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