為青藏高原生態(tài)保護(hù)提供法治保障
【資料圖】
原標(biāo)題：為青藏高原生態(tài)保護(hù)提供法治保障
十四屆全國(guó)人大常委會(huì)第二次會(huì)議4月26日表決通過(guò)青藏高原生態(tài)保護(hù)法。法律自2023年9月1日起施行。這部法律共7章63條，包括總則、生態(tài)安全布局、生態(tài)保護(hù)修復(fù)、生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)防控、保障與監(jiān)督、法律責(zé)任、附則等。
青藏高原是世界屋脊、亞洲水塔，是我國(guó)重要的生態(tài)安全屏障，生態(tài)保護(hù)地位特殊。但也要看到，青藏高原自然生態(tài)系統(tǒng)先天脆弱敏感，自我維持和恢復(fù)能力差，受氣候變化和人為活動(dòng)影響，青藏高原生態(tài)環(huán)境面臨諸多問(wèn)題和挑戰(zhàn)。草地退化仍較嚴(yán)重，冰川退化風(fēng)險(xiǎn)加劇，水土流失和土地荒漠化沙化危害較大，生物多樣性面臨威脅，極端氣候增多，氣候風(fēng)險(xiǎn)及其引發(fā)的冰崩、冰湖潰決、冰川躍動(dòng)和冰川泥石流等次生災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)增加。
應(yīng)對(duì)上述青藏高原生態(tài)環(huán)境變化和生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)，需要從國(guó)家立法層面加強(qiáng)青藏高原系統(tǒng)保護(hù)和生態(tài)安全風(fēng)險(xiǎn)防范，優(yōu)化生態(tài)安全屏障體系，依法守住國(guó)家生態(tài)安全邊界。青藏高原生態(tài)保護(hù)法的出臺(tái)，正是保障國(guó)家生態(tài)安全、加強(qiáng)生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)防控的客觀要求，是解決青藏高原生態(tài)保護(hù)特殊問(wèn)題、回應(yīng)青藏高原人民群眾新期待的現(xiàn)實(shí)需要。
青藏高原生態(tài)保護(hù)法準(zhǔn)確把握立法定位，突出針對(duì)性要求。堅(jiān)持生態(tài)保護(hù)第一，聚焦青藏高原生態(tài)保護(hù)的主要矛盾、特殊問(wèn)題、突出特點(diǎn)，統(tǒng)籌推進(jìn)山水林田湖草沙冰綜合治理、系統(tǒng)治理、源頭治理，為青藏高原生態(tài)保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展提供法治保障。
作為我國(guó)生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域出臺(tái)的又一部專門法律，青藏高原生態(tài)保護(hù)法注重做好與其他法律的銜接。這部法律與環(huán)境保護(hù)法、森林法、草原法、水法、水土保持法、濕地保護(hù)法、水污染防治法、土壤污染防治法、固體廢物污染環(huán)境防治法、野生動(dòng)物保護(hù)法、生物安全法、長(zhǎng)江保護(hù)法、黃河保護(hù)法等法律規(guī)定相協(xié)調(diào)，盡量不重復(fù)，確有必要的，作出銜接性規(guī)定，從而系統(tǒng)構(gòu)建青藏高原生態(tài)保護(hù)法律制度體系。
青藏高原生態(tài)保護(hù)法的出臺(tái)，對(duì)青藏高原生態(tài)保護(hù)起著固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的作用。相信隨著法律的實(shí)施，會(huì)更好加強(qiáng)青藏高原生態(tài)保護(hù)，建設(shè)國(guó)家生態(tài)文明高地，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)人與自然和諧共生。（蒲曉磊）
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