速遞！從“被人管”到“自己管”
原標(biāo)題：重慶市巫溪縣以“鄉(xiāng)賢+”激活鄉(xiāng)村治理“神經(jīng)末梢”（引題）
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從“被人管”到“自己管”（主題）
工人日?qǐng)?bào)—中工網(wǎng)記者 黃仕強(qiáng) 通訊員 喬洛陽
“處得鄰舍好，勝如撿個(gè)寶?！边@句打油詩是重慶市巫溪縣文峰鎮(zhèn)文峰村綜治專干龔孝財(cái)時(shí)常掛在嘴邊的，這也是該縣多個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的“村民調(diào)解員”開展調(diào)解工作的感悟。
地處大巴山深處的巫溪縣在脫貧摘帽之后，探索鄉(xiāng)村治理的“鄉(xiāng)賢+”模式，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建起一支專門幫村民解決“糟心事”的調(diào)解隊(duì)，鄉(xiāng)村治理的“神經(jīng)末梢”得以激活，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村民自己制定了村規(guī)民約，掃除陳規(guī)陋習(xí)，評(píng)出了“榜樣”，文明新風(fēng)也吹進(jìn)大山深處。
鄰里關(guān)系“潤” ?鄉(xiāng)親困擾“解”
龔孝財(cái)是一名老黨員，從文峰鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)站退休后被文峰村村委返聘為村綜治專干。他目前工作的地方叫“清風(fēng)里諧潤堂”，是村民“扯皮”的地方。
文峰村支部書記陳志勇坦陳，村里開發(fā)鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目“清風(fēng)里”，涉及很多村民的山、地占用補(bǔ)償，因此山林地界的矛盾比以前更突出。
2019年，文峰鎮(zhèn)以創(chuàng)建“重慶市基層社會(huì)治理市級(jí)示范點(diǎn)”為契機(jī)，與縣司法局、檢察院聯(lián)合，在文峰村4社試點(diǎn)建設(shè)了“清風(fēng)里諧潤堂”，村委安排3名義務(wù)調(diào)解員長期輪班值守，第一時(shí)間為村民們排憂解難，把矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)。
兩位村民曾因鋪水管發(fā)生爭執(zhí)，升級(jí)成經(jīng)濟(jì)糾紛，法院多次民事調(diào)解無果，兩家人還差點(diǎn)大打出手，后來在“諧潤堂”義務(wù)調(diào)解員的勸說下，雙方握手言和，現(xiàn)在兩家人和睦相處，農(nóng)活忙不過來時(shí)，雙方還互相幫助。
“義務(wù)調(diào)解員與村民有共同語言，真正做到了大事不出村、小事不出社、矛盾不上交?！饼徯⒇?cái)說，自2020年開始，村里越來越多熱心人加入義務(wù)調(diào)解隊(duì)，組建起一支由鄉(xiāng)賢、退休干部、退休教師、村干部等組成的義務(wù)調(diào)解員隊(duì)伍。與此同時(shí)，文峰村還以“諧潤堂”為陣地，組成“微品社”，將群眾矛盾和解決之道寫進(jìn)劇本搬上舞臺(tái)，變“一人講大家聽”為“齊參與共分析”。
立一紙約定 ?掃陳規(guī)陋習(xí)
過去，巫溪縣多地遇事大操大辦成風(fēng)，除婚喪嫁娶外，搬家升學(xué)等都能成辦酒理由，甚至連建新房立大門也要辦酒。久而久之，為彌補(bǔ)送禮金后的虧空，原本不愿辦酒的村民也想方設(shè)法辦酒，形成“你辦我也辦”的惡性循環(huán)。
該縣古路鎮(zhèn)觀峰村為引導(dǎo)村民拒辦“無事酒”，并改變亂扔垃圾、打架“扯皮”等情況，讓村民自己立規(guī)矩定制度，讓村民從“被人管”到“自己管”。在觀峰村居民廣場的醒目位置上，記者看見，村規(guī)民約內(nèi)容包括禁辦“無事酒”，必須贍養(yǎng)老人，不得重男輕女、家暴、打架“扯皮”，自覺維護(hù)村容整潔等。
“以前也有舊的村規(guī)民約，但內(nèi)容廣泛可操作性不強(qiáng)，現(xiàn)在村規(guī)民約均是村民提出或一致通過的?！庇^峰村黨支部書記王應(yīng)鵬說，新的村規(guī)民約涵蓋了環(huán)境整治、孝老愛親、誠實(shí)守信、移風(fēng)易俗等社區(qū)治理的方方面面。
9月20日，該村的脫貧戶肖玉蘭（化名）在打掃完村里的道路和公廁后，又把家里的院壩掃得干干凈凈。3年前，她家院壩里垃圾隨處可見。自從開始發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，加上執(zhí)行新的村規(guī)民約，肖玉蘭在村集體經(jīng)濟(jì)組織里找到工作，還獲得了公益性崗位，負(fù)責(zé)清掃道路，不再為生計(jì)發(fā)愁的她也養(yǎng)成了好習(xí)慣，房前屋后隨時(shí)保持整潔。
文明鄉(xiāng)風(fēng)也正在助力鄉(xiāng)村振興。近年來，觀峰村年接待游客逾30萬人次，年旅游綜合收入約900余萬元，帶動(dòng)全村280余人就業(yè)。
鄉(xiāng)賢打頭陣 ?村民唱主角
年逾七旬的黃易東是徐家鎮(zhèn)徐家社區(qū)居民，一直熱心調(diào)解糾紛收集民意，是有口皆碑的“鄉(xiāng)賢模范”。為讓鄉(xiāng)賢起“打頭陣”作用，該鎮(zhèn)將黃易東的事跡搬上熒幕，調(diào)動(dòng)了該鎮(zhèn)各村社居民投身精神文明建設(shè)的積極性。
徐家鎮(zhèn)棗樹村村民郭邦俊有粉刷房屋的手藝，日子原本過得不錯(cuò)。2012年他因病摘除了右眼，次年家人又住院，欠下不少醫(yī)療債務(wù)。2015年，當(dāng)?shù)馗刹拷ㄗh他養(yǎng)牛，一年后不僅還清貸款，還小賺一筆。2020年，在徐家鎮(zhèn)舉辦的“六講六評(píng)”活動(dòng)中，他被評(píng)為“脫貧致富星”。“吃水不忘挖井人，我也要發(fā)揮帶頭作用，幫助更多村民增收?！惫羁≌f到做到，將養(yǎng)牛經(jīng)驗(yàn)和銷路傳授給同村另外5戶村民，現(xiàn)在各家年銷售額都超過10萬元。
在鄉(xiāng)賢、“村民明星”的帶動(dòng)下，當(dāng)?shù)夭恍⒉痪吹纳倭耍ブ褠鄣亩嗔?；投機(jī)取巧的少了，勤勞致富的多了；沉溺酒桌牌桌的少了，積極發(fā)展產(chǎn)業(yè)的多了……巫溪縣政府相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，近年來，該縣堅(jiān)持把農(nóng)村精神文明建設(shè)、基層社會(huì)治理、人居環(huán)境整治相結(jié)合，讓鄉(xiāng)親們生活“甜”起來、關(guān)系“親”起來，鄉(xiāng)風(fēng)民俗也“淳”起來。
標(biāo)簽： 陳規(guī)陋習(xí) 精神文明建設(shè) 神經(jīng)末梢
