世界熱議:職代會(huì)決定由停薪留職職工承擔(dān)全部社保繳費(fèi)義務(wù) 違法！
困難企業(yè)的職工代表大會(huì)作出決議，停薪留職職工的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，不按國家規(guī)定比例繳納，而由停薪留職職工全部或部分承擔(dān)用人單位應(yīng)當(dāng)繳納部分。這樣的決議或者決定有效嗎？在企業(yè)破產(chǎn)債權(quán)確認(rèn)過程中，相關(guān)的工資、社保及其他福利待遇如何處理？日前，河北省高級(jí)人民法院審理判決的這樣一起案件，可以給眾多企業(yè)和職工有益的提示。
(資料圖)
基本案情：王某原系衡水市機(jī)械工業(yè)供銷總公司（以下簡(jiǎn)稱“機(jī)械公司”）職工。1999年，王某與機(jī)械公司簽訂《停薪留職協(xié)議書》，辦理了停薪留職。停薪留職期限屆滿，王某未提出續(xù)期申請(qǐng)，亦未回公司參加工作。對(duì)此類長(zhǎng)期不在崗人員，機(jī)械公司統(tǒng)稱為停薪留職人員。自停薪留職期限屆滿至2017年8月25日機(jī)械公司宣告破產(chǎn)期間，王某未向機(jī)械公司提供正常勞動(dòng)，機(jī)械公司亦未向王某支付工資等相關(guān)待遇。
關(guān)于基本社會(huì)保險(xiǎn)。2009年以前，機(jī)械公司按協(xié)議約定，為王某繳納了單位應(yīng)繳部分，王某承擔(dān)了個(gè)人應(yīng)繳部分。2010年3月15日，機(jī)械公司召開職工代表大會(huì)形成會(huì)議決議：同意經(jīng)理辦公會(huì)關(guān)于對(duì)停薪留職人員養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)等的管理辦法。在繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)時(shí)，個(gè)人繳納部分由本人自付，單位繳納部分由本人承擔(dān)50%；醫(yī)療保險(xiǎn)全部由個(gè)人承擔(dān)。
2010年12月20日，機(jī)械公司召開職工代表大會(huì)形成會(huì)議決議：對(duì)停薪留職人員的養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)等，從2011年1月1日起，全部由個(gè)人承擔(dān)。此后，王某按決議，自行繳納社保費(fèi)用。
2020年6月17日，王某向機(jī)械公司破產(chǎn)管理人出具《承諾書》，承諾：“我愿意按照公司關(guān)于停薪留職人員繳納社保費(fèi)的規(guī)定，即公司應(yīng)繳部分和個(gè)人應(yīng)繳部分，全部由個(gè)人繳納?！?/p>
機(jī)械公司系全民所有制企業(yè)，2017年8月25日，被法院裁定宣告破產(chǎn)。2020年11月22日和2021年1月6日，破產(chǎn)管理人進(jìn)行第一次和第二次職工債權(quán)公示。其中，停薪留職人員（包括未辦理停薪留職手續(xù)的人員）經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金按照2017年衡水市區(qū)最低工資標(biāo)準(zhǔn)為1590元計(jì)算。經(jīng)確認(rèn)，王某于1986年10月參加工作，至2017年8月破產(chǎn)宣告，補(bǔ)償年限為31年，補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)為每月1590元，經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金總額為49290元。機(jī)械公司破產(chǎn)管理人未確認(rèn)王某有其他職工債權(quán)。
王某對(duì)公示清單提出異議，訴至一審衡水市中級(jí)人民法院，請(qǐng)求依法判令確認(rèn)王某對(duì)機(jī)械公司享有下列職工債權(quán)：2006年1月至2016年12月期間的社保費(fèi)用……。
一審：沒有具體訴訟請(qǐng)求數(shù)額 對(duì)職工主張的代繳社保費(fèi)用不予支持
一審法院認(rèn)為，依據(jù)企業(yè)破產(chǎn)法第四十八條規(guī)定，職工破產(chǎn)債權(quán)具體包括破產(chǎn)企業(yè)拖欠職工的工資、醫(yī)療、傷殘補(bǔ)助、撫恤費(fèi)用，應(yīng)當(dāng)劃入職工個(gè)人賬戶的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)用以及法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)支付給職工的補(bǔ)償金。
關(guān)于王某主張代繳的社保費(fèi)用的問題。雙方按照停薪留職協(xié)議書的約定,各自繳納各項(xiàng)社保費(fèi)用至2010年。2010年3月15日，機(jī)械公司召開職工代表大會(huì)通過決議：再繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)時(shí)，個(gè)人繳納部分由本人自付，單位繳納的部分本人承擔(dān)50%，醫(yī)療保險(xiǎn)全部由個(gè)人承擔(dān)。王某按此規(guī)定執(zhí)行。2010年12月20日，機(jī)械公司再次召開職工代表大會(huì)，決議從2011年1月1日起,對(duì)停薪留職人員的養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)全部由個(gè)人承擔(dān)。此后，王某按職工代表大會(huì)的決議執(zhí)行并自行繳納。2020年6月17日，王某向機(jī)械公司管理人作出《承諾書》，承諾其愿意按照公司關(guān)于停薪留職人員繳納社保費(fèi)的規(guī)定，即公司應(yīng)繳部分和個(gè)人應(yīng)繳部分全部由其個(gè)人承擔(dān)。現(xiàn)王某主張確認(rèn)個(gè)人替公司代繳的社保費(fèi)用沒有事實(shí)依據(jù)，且王某的該項(xiàng)主張沒有具體的訴訟請(qǐng)求數(shù)額，故對(duì)該項(xiàng)訴求一審法院不予支持。
衡水市中級(jí)人民法院作出（2021）冀11民初26號(hào)民事判決書。一審判決：駁回王某的全部訴訟請(qǐng)求。
二審：社保費(fèi)用由職工承擔(dān)違法 該筆墊付費(fèi)用列入破產(chǎn)債權(quán)
王某不服一審判決，向河北省高級(jí)人民法院提起上訴。
省法院二審對(duì)一審法院查明事實(shí)予以確認(rèn)。二審中，雙方就2010年至2016年度期間，王某繳納醫(yī)療保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)以及失業(yè)保險(xiǎn)情況提交了相關(guān)證據(jù)。法院組織各方進(jìn)行了質(zhì)證。根據(jù)機(jī)械公司職工代表大會(huì)議決議及查明的事實(shí)，2010年度至2016年度，王某已向機(jī)械公司交付的各項(xiàng)保險(xiǎn)中,應(yīng)由單位負(fù)擔(dān)的部分為……,上述應(yīng)由機(jī)械公司負(fù)擔(dān)的醫(yī)療保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)共計(jì)36962.73元。二審另查明，雙方1999年簽訂的《停薪留職協(xié)議書》約定：停薪留職期間，機(jī)械公司不再給王某發(fā)放工資，其養(yǎng)老保險(xiǎn)全部由機(jī)械公司承擔(dān)，機(jī)械公司不再給王某發(fā)放各種勞保福利等，王某所發(fā)生的醫(yī)療費(fèi)用自負(fù)。
關(guān)于代繳的社保費(fèi)用問題。二審法院認(rèn)為，社會(huì)保險(xiǎn)具有社會(huì)統(tǒng)籌性質(zhì)，用人單位和勞動(dòng)者必須依法參加社會(huì)保險(xiǎn)，繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)不僅是用人單位的法定義務(wù)，也是勞動(dòng)者的法定義務(wù)，關(guān)乎職工、單位和社會(huì)三方的利益，不能通過用人單位和勞動(dòng)者的約定進(jìn)行變更或放棄。王某本人書寫的承諾書、2010年3月15日以及2010年12月20日職工代表大會(huì)通過的關(guān)于本案繳納社會(huì)保險(xiǎn)方面決議，違反國家關(guān)于社會(huì)保險(xiǎn)的強(qiáng)制性法律規(guī)定，應(yīng)屬無效。故2010年度至2016年度，應(yīng)當(dāng)由單位繳納的各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)，由勞動(dòng)者個(gè)人已繳納的部分，應(yīng)當(dāng)作為職工債權(quán)予以確認(rèn)。本案中，王某自2010年至2016年應(yīng)由單位繳納的醫(yī)療保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)用等共計(jì)36962.73元，應(yīng)認(rèn)定王某在機(jī)械公司享有職工債權(quán)36962.73元。
綜上，一審判決認(rèn)定事實(shí)欠妥，適用法律錯(cuò)誤。王某的上訴請(qǐng)求部分成立，二審法院予以支持。
2021年10月26日，河北省高級(jí)人民法院作出（2021）冀民終651號(hào)民事判決書。二審判決如下：1.撤銷一審判決；2.確認(rèn)王某對(duì)機(jī)械公司享有職工債權(quán)36962.73元（已確認(rèn)的職工債權(quán)除外）；3.駁回王某的其他訴訟請(qǐng)求。
（據(jù)河北工人報(bào)消息 河北工人報(bào)記者賀耀弘）
標(biāo)簽： 機(jī)械公司 停薪留職 養(yǎng)老保險(xiǎn)
