關(guān)注：重慶：讓農(nóng)民工安“薪”不憂(yōu)“酬”
讓農(nóng)民工安“薪”不憂(yōu)“酬”（主題）
重慶日?qǐng)?bào)訊（記者 黃喬）為規(guī)范我市工程建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資專(zhuān)用賬戶(hù)管理，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民工勞動(dòng)報(bào)酬權(quán)益，日前，市人力社保局、市發(fā)展改革委、市財(cái)政局等11個(gè)部門(mén)聯(lián)合印發(fā)關(guān)于《重慶市工程建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資專(zhuān)用賬戶(hù)管理實(shí)施細(xì)則》的通知（下稱(chēng)《細(xì)則》）。
據(jù)了解，《細(xì)則》根據(jù)國(guó)家《工程建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資專(zhuān)用賬戶(hù)管理暫行辦法》，結(jié)合我市實(shí)際，對(duì)我市工程建設(shè)領(lǐng)域開(kāi)展農(nóng)民工工資專(zhuān)用賬戶(hù)管理措施進(jìn)行了規(guī)范和細(xì)化。
【資料圖】
《細(xì)則》自印發(fā)之日起施行。此前已開(kāi)立的專(zhuān)用賬戶(hù)，可繼續(xù)保留使用。
總造價(jià)400萬(wàn)元以上、合同工期3個(gè)月以上均需開(kāi)設(shè)專(zhuān)用賬戶(hù)
《細(xì)則》明確，工程建設(shè)領(lǐng)域開(kāi)展農(nóng)民工工資專(zhuān)用賬戶(hù)是指施工總承包單位，在工程建設(shè)項(xiàng)目所在地銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)開(kāi)立的，專(zhuān)項(xiàng)用于支付農(nóng)民工工資的專(zhuān)用存款賬戶(hù)。
尤其需要注意的是，基本存款賬戶(hù)、一般存款賬戶(hù)、臨時(shí)存款賬戶(hù)等其他類(lèi)型銀行結(jié)算賬戶(hù)不得替代農(nóng)民工工資專(zhuān)用賬戶(hù)。
從范圍來(lái)看，《細(xì)則》規(guī)定，本市行政區(qū)域內(nèi)房屋建筑、市政、交通、水利及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的建筑工程、線(xiàn)路管道、設(shè)備安裝、工程裝飾裝修、城市園林綠化、土地整治、地質(zhì)災(zāi)害防治等各種新建、擴(kuò)建、改建工程建設(shè)項(xiàng)目均需開(kāi)設(shè)專(zhuān)用賬戶(hù)。
專(zhuān)用賬戶(hù)開(kāi)設(shè)標(biāo)準(zhǔn)為，我市行政區(qū)域內(nèi)合同工程總造價(jià)在400萬(wàn)元以上且合同工期在3個(gè)月以上的工程建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)開(kāi)設(shè)專(zhuān)用賬戶(hù),各市級(jí)相關(guān)行業(yè)工程建設(shè)主管部門(mén)另有規(guī)定的從其規(guī)定。
此外，總包單位應(yīng)當(dāng)將專(zhuān)用賬戶(hù)有關(guān)資料、用工管理臺(tái)賬等妥善保存，至少保存至工程完工且工資全部結(jié)清后3年。相關(guān)單位還應(yīng)當(dāng)依法將工程施工合同中有關(guān)專(zhuān)用賬戶(hù)和工資支付的內(nèi)容及修改情況、專(zhuān)用賬戶(hù)開(kāi)立和撤銷(xiāo)情況、勞動(dòng)合同簽訂情況、實(shí)名制管理信息、考勤表信息、工資支付表信息、工資支付信息等實(shí)時(shí)上傳我市農(nóng)民工工資支付監(jiān)控預(yù)警平臺(tái)。
工程施工合同簽訂之日起30日內(nèi)開(kāi)立專(zhuān)用賬戶(hù)
根據(jù)《細(xì)則》的要求，專(zhuān)用存款賬戶(hù)按工程建設(shè)項(xiàng)目開(kāi)立?？偘鼏挝粦?yīng)當(dāng)在工程施工合同簽訂之日起30日內(nèi)開(kāi)立專(zhuān)用賬戶(hù)，并與建設(shè)單位、開(kāi)戶(hù)銀行簽訂資金管理三方協(xié)議。專(zhuān)用賬戶(hù)名稱(chēng)為總包單位名稱(chēng)加工程建設(shè)項(xiàng)目名稱(chēng)加“農(nóng)民工工資專(zhuān)用賬戶(hù)”。總包單位應(yīng)當(dāng)在專(zhuān)用賬戶(hù)開(kāi)立后的30日內(nèi)報(bào)相關(guān)行業(yè)工程建設(shè)主管部門(mén)備案。
總包單位有2個(gè)及以上工程建設(shè)項(xiàng)目的，可開(kāi)立新的專(zhuān)用賬戶(hù)，也可在已有專(zhuān)用賬戶(hù)下按項(xiàng)目分別管理。
值得一提的是，對(duì)于不存在正在處理的拖欠農(nóng)民工工資案件的專(zhuān)用賬戶(hù)撤銷(xiāo)申請(qǐng)，開(kāi)戶(hù)銀行將按實(shí)施細(xì)則規(guī)定程序，取消賬戶(hù)特殊標(biāo)識(shí)，辦理專(zhuān)用賬戶(hù)撤銷(xiāo)手續(xù)，專(zhuān)用賬戶(hù)余額歸總包單位所有。
但以下情況不得撤銷(xiāo)專(zhuān)用賬戶(hù)：尚有拖欠農(nóng)民工工資案件正在處理的；農(nóng)民工因工資支付問(wèn)題正在申請(qǐng)勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁或者向人民法院提起訴訟的；其他拖欠農(nóng)民工工資的情形。
農(nóng)民工工資卡實(shí)行“一人一卡”
《細(xì)則》規(guī)定，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按工程施工合同約定的數(shù)額或者比例等，按時(shí)將人工費(fèi)用撥付到總包單位專(zhuān)用賬戶(hù)。人工費(fèi)用撥付周期不得超過(guò)1個(gè)月。
另外，人工費(fèi)占工程款的比例，按照各市級(jí)相關(guān)工程建設(shè)主管部門(mén)制定的人工費(fèi)比例標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
在保障農(nóng)民工安全使用工資卡方面，《細(xì)則》規(guī)定，農(nóng)民工工資卡實(shí)行一人一卡、本人持卡，總包單位、分包單位或者其他人員不得以任何理由扣押或者變相扣押。總包單位、分包單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)日常宣傳引導(dǎo)，提醒農(nóng)民工安全用卡。
具有金融功能的社會(huì)保障卡或者現(xiàn)有銀行卡均可領(lǐng)取工資
《細(xì)則》還明確，開(kāi)戶(hù)銀行支持農(nóng)民工使用本人的具有金融功能的社會(huì)保障卡或者現(xiàn)有銀行卡領(lǐng)取工資，不得拒絕其使用他行社會(huì)保障卡銀行賬戶(hù)或他行銀行卡，不得借機(jī)向總包單位或農(nóng)民工搭售或推銷(xiāo)金融產(chǎn)品。不得強(qiáng)制要求農(nóng)民工重新辦理工資卡。
農(nóng)民工使用他行社會(huì)保障卡銀行賬戶(hù)或他行銀行卡的，鼓勵(lì)執(zhí)行優(yōu)惠的跨行代發(fā)工資手續(xù)費(fèi)率。
農(nóng)民工本人確需辦理新工資卡的，優(yōu)先辦理具有金融功能的社會(huì)保障卡，鼓勵(lì)開(kāi)戶(hù)銀行提供便利化服務(wù)，上門(mén)辦理。
“專(zhuān)用賬戶(hù)能推動(dòng)農(nóng)民工工資與工程材料款等相分離，優(yōu)先保障農(nóng)民工工資支付。”市人力社保局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，下一步，我市還將常態(tài)化推進(jìn)根治欠薪工作，嚴(yán)格監(jiān)督落實(shí)《細(xì)則》，保障農(nóng)民工勞動(dòng)報(bào)酬合法權(quán)益。
