青島率先打造“補充工傷保險”與“傷養(yǎng)服務”相結合的新型工傷保障制度
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工人日報-中工網(wǎng)記者楊明清 張嬙 通訊員魏克帥
記者日前獲悉,山東省青島市正式啟動試行“補充工傷保險”與“傷養(yǎng)服務”相結合的新型工傷保障制度,將有效補齊職業(yè)傷害保障短板,化解用人單位用工風險,為工傷一至四級人員解決傷養(yǎng)后顧之憂,為全國構建多層次工傷保障體系打造“青島樣板”。
近年來,青島市人力資源和社會保障局通過對青島市工傷保險數(shù)據(jù)模型測算和對工傷重癥群體的入戶調(diào)查,科學分析工傷保險基金、用人單位負擔比例構成及工傷群體的實際需求,借鑒國內(nèi)其他地區(qū)補充工傷保險的運行經(jīng)驗,制定出臺了《青島市補充工傷保險辦法(試行)》和《關于開展工傷一至四級人員傷養(yǎng)服務試點的通知》兩項配套政策,建立了由政府引導、用人單位自愿參保、商業(yè)保險公司具體承辦的“補充工傷保險”與“傷養(yǎng)服務”相結合的工傷保障制度,獲得國家級智庫——中國勞動和社會保障科學研究院專家高度認可。
據(jù)了解,補充工傷保險分為基本工傷補充保險和職業(yè)傷害保險。基本工傷補充保險面向已依法參加基本工傷保險人員,涵蓋用人單位經(jīng)濟負擔較重的停工留薪期護理補助金、停工留薪期工資補助金、一次性傷殘就業(yè)補助金。職業(yè)傷害保險面向用人單位或互聯(lián)網(wǎng)平臺招用的靈活就業(yè)人員,涵蓋易產(chǎn)生勞動糾紛的一次性身故賠償金、一次性殘疾補助金、職業(yè)傷害醫(yī)療補助金。
為妥善解決工傷一至四級人員住院難、保障水平低及家庭負擔重等問題,青島在全國率先推出以居家傷養(yǎng)服務和住院傷養(yǎng)服務為內(nèi)容的工傷一至四級人員傷養(yǎng)服務試點項目,由商業(yè)保險公司參與該試點項目的實施,按照補充工傷保險的規(guī)定給予適當補助,實現(xiàn)補充工傷保險與基本工傷保險、基本醫(yī)療保險、長期護理保險的有機銜接,改善范圍人群生存生活質(zhì)量,解決部分失能職工住院難、住院貴等問題。
“通過設置職業(yè)傷害保險保障,將游離于基本工傷保險制度之外的靈活就業(yè)人員納入保障范圍,可以進一步擴大多層次工傷保障體系的覆蓋人群,實現(xiàn)職業(yè)人群的應保盡保,兜牢民生保障底線?!睋?jù)青島市人力資源和社會保障局有關負責人介紹,基本工傷補充保險參保繳費不細分行業(yè)類別,繳費方式可根據(jù)企業(yè)自身經(jīng)營狀況自由選擇,降低企業(yè)參保成本,對參保企業(yè)發(fā)生工傷事故時負擔最重的幾個環(huán)節(jié)進行精準保障,補償比例高達80%;職業(yè)傷害保險在同等繳費標準下,保障水平高于普通意外險,保障傷殘職工基本勞動權益的同時,可進一步緩解因勞動關系界定問題產(chǎn)生的勞動糾紛,進而降低企業(yè)的經(jīng)營負擔,讓企業(yè)“輕裝上陣”。