聚焦企業(yè)“檢查之痛” 云南出臺16項措施規(guī)范行政檢查
民營經(jīng)濟是推進中國式現(xiàn)代化的生力軍，是高質(zhì)量發(fā)展的重要基礎(chǔ)。數(shù)據(jù)顯示，2024年，云南省全省民營經(jīng)濟增加值占GDP比重達53.3%，撐起全省經(jīng)濟發(fā)展“半壁江山”。規(guī)范行政檢查，降低企業(yè)制度性交易成本，將進一步激發(fā)民營企業(yè)活力，為云南省培育經(jīng)濟發(fā)展新動能、構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系提供有力支撐。
云南省司法廳黨委委員、副廳長王軍介紹，《措施》涵蓋涉企行政檢查事前、事中、事后全流程的規(guī)范要求，內(nèi)容系統(tǒng)全面。具體包括厘清檢查范圍、明確檢查主體、公布檢查事項、統(tǒng)一檢查標(biāo)準(zhǔn)、落實檢查備案、優(yōu)化檢查方式、嚴(yán)格檢查程序、推行掃碼入企、規(guī)范檢查處理等16項措施。
針對檢查事項名目繁多等問題，《措施》要求實行涉企行政檢查事項清單化管理，各級行政執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)梳理并公布涉企行政檢查事項清單，確保“清單之外無檢查”，并接受公眾監(jiān)督。
為解決重復(fù)檢查、多頭檢查等問題，《措施》細(xì)化“綜合查一次”制度，明確提出同一行政執(zhí)法部門多個內(nèi)設(shè)機構(gòu)需要對同一檢查對象不同事項進行檢查的，應(yīng)當(dāng)合并實施，不得重復(fù)檢查；不同行政執(zhí)法部門需要對同一檢查對象不同事項進行檢查的，應(yīng)當(dāng)聯(lián)合實施，不得多頭檢查；同時規(guī)定能通過非現(xiàn)場方式實施的，不得實施現(xiàn)場檢查等要求，最大限度減少行政執(zhí)法部門對企業(yè)正常經(jīng)營活動的干擾。
針對行政檢查隨意性大等問題，《措施》要求各級行政執(zhí)法部門制定年度涉企行政檢查計劃和專項檢查計劃，并履行備案手續(xù)。司法行政部門對備案材料進行研判后，可以向有關(guān)行政執(zhí)法部門提出聯(lián)合檢查、精簡檢查等建議，從源頭上加強管控。同時，《措施》還明確了行政檢查“五個嚴(yán)禁”“八個不得”紀(jì)律要求，嚴(yán)禁逐利檢查、任性處罰企業(yè)等行為。
針對全省入企檢查頻次監(jiān)測難等問題，《措施》提出推行“掃碼入企”。5月1日起，云南省全省行政執(zhí)法人員實施現(xiàn)場檢查時應(yīng)當(dāng)使用“云執(zhí)法APP”掃描檢查對象營業(yè)執(zhí)照二維碼，實現(xiàn)行政執(zhí)法人員和檢查對象信息互驗，并將相關(guān)信息同步推送到云南省“區(qū)塊鏈+行政執(zhí)法和監(jiān)督”平臺，強化對檢查擾企行為的預(yù)警、制約和監(jiān)督。
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