新基建聚焦目光 資本助力中國智造
今年以來，有關(guān)新基建的動態(tài)頻頻登上各大門戶首頁，尤其是4月份，國家發(fā)改委明確從三個方面定義了新基建，更使“新基建”成為熱詞。
日前，中央全面深化改革委員會第十四次會議再次點名“新基建”。會議強調(diào)，加快推進新一代信息技術(shù)和制造業(yè)融合發(fā)展，要順應(yīng)新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革趨勢，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以智能制造為主攻方向，加快工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展，加快制造業(yè)生產(chǎn)方式和企業(yè)形態(tài)根本性變革，夯實融合發(fā)展的基礎(chǔ)支撐，健全法律法規(guī)，提升制造業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化發(fā)展水平。
各省市布局步伐加快
戴德梁行研究報告提出，新基建所涉及的多個領(lǐng)域蘊含巨大商機，由于其強大的乘數(shù)效應(yīng)，未來將成為帶動中國經(jīng)濟發(fā)展、創(chuàng)造就業(yè)的重要引擎。
今年以來，各省市布局新基建步伐加快。安徽省日前印發(fā)《2020年安徽省5G發(fā)展工作要點》，年內(nèi)全省完成5G基站建設(shè)2萬個，力爭達到2.5萬個，實現(xiàn)5G網(wǎng)絡(luò)深度覆蓋5個以上開發(fā)園區(qū)。福建省則全年計劃建成5G基站2萬個以上，實現(xiàn)全省黨政機關(guān)、商業(yè)金融、園區(qū)景區(qū)、交通樞紐等城市核心區(qū)的連續(xù)覆蓋以及全省有條件的重點縣鎮(zhèn)延伸覆蓋。廣東省作為數(shù)據(jù)大省，截至目前，全省5G基站數(shù)量約占全國1/4，已投入使用的數(shù)據(jù)中心數(shù)量約160個，折合標(biāo)準(zhǔn)機架數(shù)接近22萬個，且正規(guī)劃在建標(biāo)準(zhǔn)機架超過18萬個。根據(jù)國家相關(guān)機構(gòu)測算，廣東省2025年要實現(xiàn)5G全域覆蓋。
上海市經(jīng)濟和信息化委員會主任吳金城近日表示，5G可以說是數(shù)字新基建之首。到今年5月底，上海累計建設(shè)5G室外基站超過2萬個，市中心基本做到5G室外覆蓋。上海原來計劃每年完成1萬個室外基站，連續(xù)做3年，共3萬個，現(xiàn)在有信心可以兩年完成3萬個5G室外基站的建設(shè)，也就是三年任務(wù)兩年完成。
財政部專家?guī)鞂＜摇?60企業(yè)安全投資總監(jiān)唐川在接受記者采訪時表示，今年上半年，新基建的布局重點在于5G通信網(wǎng)絡(luò)、特高壓、重點城市鐵路網(wǎng)等基礎(chǔ)工程的建設(shè)。與此同時，隨著各地政府的新基建發(fā)展意識和推進動力的不斷加強，各地基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)的信息化升級也在有條不紊地推進中。預(yù)計在基礎(chǔ)工程進一步完善的基礎(chǔ)上，下半年，我國信息流通、物資流通的效率將會有顯著提升。
資本助力新基建穩(wěn)步落地
上半年由于突發(fā)疫情，新基建項目開工速度有所影響。多位專家表示，進入三季度，或?qū)⒂瓉硪慌陆椖块_工。
基建項目穩(wěn)步落地，離不開資金的支持。唐川告訴記者，新基建項目全生命周期，除了資產(chǎn)持有人持續(xù)的資金和技術(shù)資源投入，部分項目也有賴于政府、金融機構(gòu)的相關(guān)扶持和對社會資本的資金支持。因為新基建不同于傳統(tǒng)基建，其軟件系統(tǒng)、硬件設(shè)備會有著更為高頻次的迭代。
同時，唐川表示，因為運作新基建項目的企業(yè)多為民營企業(yè)或混合所有制企業(yè)，所以出臺相應(yīng)的金融扶持措施，引導(dǎo)金融機構(gòu)全面介入新基建領(lǐng)域相關(guān)業(yè)務(wù)，解決這些企業(yè)在資金方面的后顧之憂，讓企業(yè)自身的發(fā)展可以更為穩(wěn)健，也有利于新基建項目的健康、長遠發(fā)展。在方法上，除了管理層引導(dǎo)銀行等金融機構(gòu)和地方產(chǎn)業(yè)基金對參與新基建的高新技術(shù)企業(yè)提供更為全面的資金配套之外，完善IPO和債券發(fā)行注冊制制度，并針對新基建，在專項債、ABS、REITs等工具的使用過程中提供政策傾斜，也會是比較好的扶持方式。
國新未來科學(xué)技術(shù)研究院執(zhí)行院長徐光瑞在接受記者采訪時表示，新基建的落地，最大的難點之一便是資金。與傳統(tǒng)基建不同，新基建的投資不僅依賴于地方政府，更需要擴大投資主體來源，讓更多的民間資本有意愿參與進來。
徐光瑞表示，從資本助力智能制造發(fā)展和新基建落地來看，可以從四個方面發(fā)力：一是統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好政府、企業(yè)等各方資源，特別是對民間資本參與新基建要從政策、資金、管理等多個維度給予足夠的引導(dǎo)和扶持，加大“放管服”改革力度，進一步放開市場準(zhǔn)入，對各類型資本一視同仁;二是做好財政政策和貨幣政策的協(xié)調(diào)，通過專項債、PPP等模式支持新基建，發(fā)揮財政資金撬動作用，配合降低融資成本、減稅降費、加大對研發(fā)成本補貼等方式;三是創(chuàng)新投融資機制，實現(xiàn)融資多元化，激發(fā)銀行、保險等資金活力和參與熱情，通過產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金、擔(dān)保基金、開發(fā)以未來收益權(quán)為主和以知識產(chǎn)權(quán)抵押的金融產(chǎn)品等方式不斷吸引市場資本參與到新基建的項目建設(shè)中來;四是充分發(fā)揮科創(chuàng)板的積極作用，加快發(fā)展和健全多層次資本市場，在相關(guān)領(lǐng)域的高技術(shù)企業(yè)開展并購、上市、發(fā)債等業(yè)務(wù)時，予以更多鼓勵和支持。
(蘇詩鈺)
